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配电网连接千家万户,是关系国计民生的重要公共基础设施,是保障电力安全可靠供应的“最后一公里”,在支撑经济社会发展、服务改善民生等方面发挥重要作用。全国政协委员、南方电网公司董事长孟振平建议,要加强城乡配电网建设改造,进一步缩小城乡差距,保障民生用电,更好满足人民美好生活用能需要。
加快城乡配电网建设改造,是满足人民美好生活用能需要的内在要求,对推进新型城镇化、促进乡村振兴具有重要意义。“十三五”以来,南方电网公司持续加大投入力度,完成110千伏及以下的配电网投资超过4700亿元,配电网网架设备得到明显加强,农村户均配变容量、10千伏线路可转供电率、配电自动化覆盖率显著提升。孟振平表示,随着中国式现代化加快推进,新型城镇化和推进乡村全面振兴对供电质量提出新的要求和挑战。
当前,我国正在积极稳步推进城中村改造,加快城中村供用电改造升级是其中重要内容。
在南方电网公司供电区域,城中村约5581个,常住人口约2948万人,占全网供电区域常住人口总数的10%左右。近年来,南方电网公司按照“政府主导、政企协同、多方共治”的原则,持续开展城中村电网建设和问题整治,显著提升了城中村供电能力和供电可靠性。但城中村建筑“产、证、户”关系复杂,土地涉及利益主体众多,用电治理出资界面模糊,不少城中村没有预留供电设施和通道的建设用地,电力设施改造升级投入大、协调难度大。
孟振平建议,建立健全“地方政府有力主导、供电企业深度参与、社会各方有效协同”的城中村供用电改造共建共治模式,完善联合规划、出资、改造长效机制。同时,强化城中村改造顶层规划设计,科学合理预留线路走廊、电缆通道等电力设施用地,促进城中村配套电网规划和市政规划建设有效衔接,有力有序提升城中村供电服务品质。
农村电网是改善乡村生产生活条件的重要基础。但农村电网地域分布面积广、供电线路长、负荷相对分散,建设改造和运行维护投入大、电量小,特别是近年来,离散式风电、分布式光伏等新能源在农村呈现规模化发展趋势,亟需提升电网承载能力,加快建设现代化农村电网。
对此,孟振平建议,以农村电网巩固提升工程为引领,强化规划统筹和计划管理,因地制宜完善农村电网网架结构,加强薄弱地区电网改造,加快推动农村电网基础设施提档升级,加快补齐农村电网发展短板,提升农村电网的数字化、绿色化水平,加强农村电网发展规划与分布式新能源发展的衔接,提高对分布式新能源的主动响应和服务能力,全面承载大规模分布式新能源开发利用和就地消纳,提升农村配电网供电保障能力和综合承载能力。
此外,孟振平建议,加大财税、金融、电价等政策支持和资金保障,提高城乡配电网改造投资能力,更好支撑城乡配电网建设改造可持续发展。
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