浙江省嘉兴经开区管委会 2024年迎峰度夏电力需求侧管理和有序用电工作实施方案

日前，嘉兴经济技术开发区发不了《2024年嘉兴经济技术开发区迎峰度夏电力需求侧管理有序用电工作实施方案》。

2024年嘉兴经济技术开发区迎峰度夏电力

需求侧管理有序用电工作实施方案

为有效应对2024年夏季用电高峰时期可能出现的用电缺口，将电力供需缺口对经济社会的负面影响降到最低，切实保障民生、重要用户、重点企业生活生产用电，根据省、市能源部门的部署要求，制定本实施方案。

一、电力形势

当前用电增长需求旺盛，迎峰度夏期间叠加极端天气、省外来电等不确定性因素，电力供需形势较为严峻，预计全市迎峰度夏高峰时段电力供需可能存在120万千瓦缺口，全区缺口5.5万千瓦。如遇长时极端天气、突发机组故障等情况，缺口将进一步扩大，电力保供面临严峻挑战。

二、工作举措

紧盯“保供稳价”工作目标，按照“前置措施削峰、需求响应保障、虚拟电厂示范、有序用电兜底、节约用电助力”原则，统筹使用各类需求侧管理措施，综合考虑缺口规模、缺口时段、持续时间等多种因素，分类施策。

（一）前置措施

当采取临时增购外来电等措施后，仍需负荷管理措施解决的缺口在300万千瓦以内时，优先启用空调负荷、移峰填谷和集中检修等柔性调控措施，启动前至少提前7天研判，提前1天通知用户。

1.强化空调负荷调控。供电公司要协同行业主管部门，加强存量调控型空调用户消缺整改，挖掘增量空调用户调控潜力；要强化管控型空调用户宣传引导，指导用户主动调节空调设备，力争具备最大3.81万千瓦空调制冷负荷调控能力，以缓解高峰用电时段（早峰、腰峰时段各1小时）的供需压力。

2.强化企业错峰检修。要持续深挖企业日（周）移峰填谷潜力，滚动开展企业集中检修计划摸排，组织一批高能耗企业在迎峰度夏期间安排集中检修，确定移峰填谷和集中检修用户方案。要加强业务宣贯及政策支持，力争具备最大1.53万千瓦移峰填谷和0.52万千瓦集中检修能力。

（二）主要措施

当采取临时增购外来电等措施后，仍需负荷管理措施解决的缺口在300万千瓦至600万千瓦以内时，启用需求响应措施，启动前至少提前7天研判，提前1天通知用户。

3.强化需求响应有效落地。按照“一次申报、周期滚动、日前调用”原则，开展负荷资源年度申报、周计划滚动，实现日前调用、日内调用全域平衡。在市场化邀约型需求响应基础上，试行约定型响应模式，提前储备、滚动修订迎峰度夏需求响应专项方案，力争具备最大4.43万千瓦响应能力。

4.强化虚拟电厂示范落地。开展虚拟电厂建设，将用户侧储能、电动汽车充电桩、景观照明等离散资源纳入建设范围，确保用户侧储能全量接入嘉兴市虚拟电厂平台。在用电紧张期间，要积极组织用户侧储能等灵活资源顶峰发电，确保虚拟电厂在电力保供中发挥实效。

（三）兜底措施

当采取临时增购外来电等措施后，仍需负荷管理措施解决的缺口在600万千瓦以上时，启用有序用电措施，启动前至少提前7天研判，提前1天通知用户。

5.强化有序用电刚性执行。严格落实国家发改委有序用电方案“最高负荷30%”要求，修编六轮19.02万千瓦有序用电方案。要强化有序用电刚性执行和“白名单”管理，确需调整的用户需由所在街道至少提前一天向经济发展部正式申请，并补足执行方案。

（1）预控方案

①用电高峰来临且用电趋紧时，按计划停用城市景观亮化和商场、商店外广告灯等用电，对城市景观亮化进行合理调度。

②机关、学校、商场、酒店、宾馆、银行、商业综合体等公共场所以及综合写字楼积极开展节约用电工作，夏季空调控制温度不低于26℃，冬季空调温度不高于20℃，底层场所倡导使用步行梯，减少电梯使用，杜绝“白昼灯”、“长明灯”、“无人灯”。

③建筑施工单位在用电负荷趋紧时避开用电高峰用电，在18点至23点期间停止使用。

④组织制订局部区域线路、主变压器、变电站超重载应急响应措施，针对局部区域单一线路（或主变压器）超重载情况，有关用户应做好实时响应。

⑤结合节能宣传月活动，面向低压居民“e起节电”开展专项行动，鼓励广大人民群众到公共区域集中纳凉，电动汽车、电瓶车尽量利用夜间低谷充电。

（2）方案分级

①短时、突发性缺电。当出现短时、突发性缺电情况，按照排定的应急机动负荷方案组织企业机动让电。

②连续的电源性缺电。当出现连续的电源性缺电情况，采用A—F级错避峰方案。2024年全区有序用电方案共安排负荷19.02万千瓦，分6级执行。

A级方案：3.75万千瓦；

B级方案：6.61万千瓦；

C级方案：9.35万千瓦；

D级方案：12.35万千瓦；

E级方案：15.46万千瓦；

F级方案：19.02万千瓦。

全区有序用电按A—F级分级启动实施，各街道要根据本地实际情况，结合企业分类综合评价机制，优先满足社会综合效益好的企业用电，控制高耗能低效企业用电，科学编制有序用电错避峰方案，具体落实措施应按周一至周日分别排定。

（四）应急措施

当出现重要输送通道或重要输变电设备或省内电源机组突发故障，浙江电网或局部供电区出现较大缺额时，灵活采用小时级、分钟级、准秒级可中断等措施，今夏分别储备1.73万、0.67万、9.03万千瓦日内响应资源池。在启动有序用电措施期间，若出现电网故障等突发情况，在日内启用应急机动负荷进行补充，今夏储备2万千瓦机动负荷资源池。应急机动负荷全部执行限电后如仍有电力缺口，则根据《2024年嘉兴市超电网供电能力拉限电序位表》进行拉限电。

三、组织实施

嘉兴经济技术开发区有序用电工作协调小组（以下简称协调小组）是全区有序用电工作的指挥协调机构，协调小组下设办公室，办公室设在经济发展部，负责日常工作。

区经济发展部：加强有序用电工作的统筹协调，会同供电公司健全有序用电工作机制，及时发布电力负荷需求情况和缺口预警，指导企业合理安排生产。负责督查指导工业和信息化领域开展有序用电工作。

南湖供电公司：协助做好有序用电的日常管理，指导各街道执行有序用电方案。区级相关部门做好督促本系统电力用户落实有序用电措施。

区办公室：负责机关单位等公共机构节约用电工作，对机关单位等公共机构节约用电情况进行检查。

区党群工作部：负责迎峰度夏期间的舆情分析，协调新闻单位做好有序用电各项举措的宣传报道工作，及时报道有序用电信息，加强节约用电宣传，对违规企业进行曝光，增强全社会有序用电、节约用电意识及公众社会责任感。

区招商工作部：负责全区商场、超市等用户落实有序用电措施，并进行督查。

区财政金融部：负责对全区金融机构落实有序用电措施的监督和检查工作。

区建设交通局：负责建筑施工单位在有序用电期间用电负荷趋紧时避开用电高峰用电。

区民生事业部：负责督促全区各类学校在有序用电期间停电应急保安措施的落实。负责全区星级酒店、旅游景区及娱乐场所落实有序用电措施，并进行督查。负责督促全区医疗卫生单位在有序用电期间停电应急保安措施的落实，严格控制非医疗的辅助配套用电。

区综合行政执法局：负责全区广告灯箱、霓虹灯、LED景观大屏有序用电管理工作，督促执行控制用电工作。

区国资公司：根据工作重点派员参加或包干各自国资产权内的有序用电工作，协同开展工作。

各街道：执行有序用电方案，并根据辖区内企业的生产状况，及时调整更新方案内容。

（一）预警发布

供电公司要密切关注电力需求走势，认真做好负荷预测工作，提前准确预测全区电力供需缺口，在通过实施空调负荷、移峰填谷、集中检修与需求响应仍不能满足供需平衡情况下，及时提出启动有序用电预案的意见建议，经协调小组研判后，下达有序用电预警。

各街道接到下达的有序用电预警后，会同供电公司立即通知相关电力用户做好执行有序用电方案的准备，有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。

若出现不可控因素紧急电力缺口，供电公司应在保障主网安全的前提下，进行先期处置，按程序停运应急机动负荷。当供电缺口较大超出应急机动负荷错避峰能力时，供电公司应严格执行超电网供电能力拉限电序位表、事故拉限电序位表等应急措施，确保电网运行安全，有关事故和处置信息应及时报协调小组办公室。

（二）方案发布

预警发布后，供电公司要积极主动挖掘各方潜力，尽可能弥补或缩小电力供需缺口，协调小组根据实际电力供需情况启动有序用电A—F级有序用电方案。

（三）方案执行

有序用电执行期间，各街道、相关部门、企事业单位要会同供电公司合署办公，利用负荷控制系统监测、统计执行情况，确保压限指标执行到位。对于执行不到位的用户，街道应会同供电公司，第一时间开展用户现场督查，确保负荷控制到位。对于拒不执行的用户，经责令改正无效后，供电公司在确保不会引起人身、设备等安全事故前提下可采取停止供电措施。协调小组下达取消有序用电方案指令后，各街道应会同供电公司及时告知相关用户，恢复正常生产秩序。

四、保障措施

（一）完善工作机制。各街道、相关部门、企事业单位要会同供电公司，配齐配强专业人员，加强电力负荷管理中心实体化运行，健全负荷管理“合署办公，联合执法”机制，电力保供专班在供需紧张时开展合署办公和24小时值班值守。要实施网格化管理，分片包干，落实街道经发中心、供电公司政企服务班工作人员作为固定网格员，强化工作协同，做好告知书签订、方案执行、现场督导等工作。

（二）加强风险管控。要充分考虑特高压以及重要省际受电通道故障停运以及自然灾害等突发情况对本地供用电可能带来的影响，迭代完善负荷管理应急响应机制，进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应和应急处理能力。移峰填谷、空调和需求响应的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统，对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，要加大执法查处力度，确保各项负荷管理措施落实。要建立电力保供工作评价标准，进一步推动全区电力保供工作落实责任，确保各类负荷管理方案编制及时、告知到位、执行精准，将电力供需缺口对经济社会的负面影响降到最低。

（三）健全激励机制。要落实浙发改价格〔2024〕21号文件要求，在6月1日、9月1日等重要时间节点，有序完成分时电价调整，推动全区工商业用户主动开展削峰填谷，有效降低全区基础用电负荷。要对空调负荷调控、移峰填谷和集中检修措施启动期间有效响应的用户，以及需求响应期间有效响应的用户，根据响应电量给予一定补贴，激发广大用户参与积极性。

（四）强化宣传引导。积极做好宣传沟通，引导企业和广大用户有序参加空调调节、移峰填谷和需求响应，履行提前告知用户义务，对需要停、限及终止供电企业，通过公告、电话、短信、微信等方式，及时向电力用户发布信息，争取理解支持，营造全社会共同参与有序用电工作的良好氛围。