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据BBC报道,英国下议院选举将在7月4日举行。英国工党在竞选纲领中提出成立一家名为Great British Energy的国有公司,投资清洁和可再生能源。这是工党能源计划的核心内容,工党计划在2030年前从英国电力生产中几乎完全消除化石燃料,比目前的政府的目标提早五年。
(来源:国际能源小数据 作者:E Small Data)
但对这一目标有两种批评。
第一个来自保守党,他们认为这一快速脱碳时间表将推高家庭的能源账单。第二个来自一些能源分析师,他们认为最快2030年的电力脱碳实际上是不可能实现的。
那么这些批评公平吗?
毫无疑问,工党的目标是雄心勃勃的。根据Aurora Energy的估计,这将要求英国海上风力发电总装机容量在未来六年内增加三倍以上。太阳能发电量和陆上风电发电量大约需要翻一番。这将取代目前由燃气发电站提供的电力。
工党计划会推高消费者账单吗?
大多数能源专家一致认为,从长远来看,脱碳将有利于减轻家庭能源账单,因为英国将减少对进口和国际贸易的天然气和石油发电的依赖,而这些化石燃料的价格可能极不稳定。
近年来,英国家庭账单的大幅飙升主要反映了俄乌战争开始后欧洲天然气批发价格的飙升,以及整个欧洲大陆的天然气供应被切断的后果。
然而,在中短期内,英国脱碳所需的新太阳能电池板和风力涡轮机的前期投资将是有代价的,这很可能反映在家庭账单中。在其他条件相同的情况下,更快的脱碳努力将意味着这些成本传递得更快。
然而,“其他条件”并不一成不变。如果在未来十年的某个时候出现另一场2022年式的全球化石燃料价格冲击,那么英国家庭可能会更快地转向可再生能源,从而在经济上获益。因此,就更快的电力脱碳可能给家庭带来的成本或节省而言,给出一个现金数字是不太可信的。工党声称,到2030年,他们的计划将为家庭每年节省300英镑。但现实是,这将在很大程度上取决于未来几年化石燃料价格的变化。
工党计划是可以实现的吗?
关于第二个批评,即到2030年无法实现电力脱碳,专家们存在分歧。牛津大学经济政策教授迪耶特·赫尔穆坚持认为,工党的目标“无法实现”。2017年,他受委托为英国政府编制了一份能源成本审查报告。但政府独立气候变化委员会前首席执行官克里斯·斯塔克表示,虽然这需要“巨大的努力”,但几乎可以做到。
在实现2030年目标方面,最大的(也是未被充分重视的)障碍之一不是安装新的太阳能电池板和风力涡轮机的成本,而是升级英国电网的实际困难——由于规划法规和地方反对无法实施。
电网由输电塔、电缆和变电站组成,将英国各地的电力从发电站、风力发电场和太阳能发电场输送到使用电力的家庭和企业。
根据工党的计划,预计到2030年,英国的总电力容量将需要翻一番。满足电力需求的激增将需要大规模的电网基础设施建设。正如国际能源署署长法提赫·比罗尔去年所说:“我们今天必须投资电网,否则明天就会面临输电大堵塞。”
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