全覆盖缺口不是解决“电荒”唯一途径-北极星售电网

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据媒体报道，路透社5月21日援引消息人士的话称，为避免夏季用电高峰导致大规模停电，越南官员已呼吁多家制造企业节约用电，包括“鼓励”富士康自愿将位于越南北部装配厂的用电量减少30%，该工厂去年夏天曾因停电被迫停产。

（来源：电联新媒作者：管永生）

一条并不起眼的消息，仿佛一串打开时空隧道的“密钥”，让熟悉电力的人士瞬间置身于20年前的情境之中，还是原来的配方，还是熟悉的味道，只不过已经移步换景。

自2002年始，我国持续三年的大规模“电荒”让工商业用户叫苦不迭，限电的刀闸被拉得“热辣滚烫”，经济发展一度供血不足，虚汗淋漓的躯体已拖不动飞奔的脚步，只能踉跄迈步，蹒跚前行。

于是，基于“有序用电”的需求侧管理高调地闯入人们视野，第一次被更多人了解、理解。需求侧管理也由圈内的小众话题，跃升为街谈巷议的公众舆论。由此来看，越南应对缺电窘境之举措，颇有我们20年前需求侧管理之“神韵”。

好在彼时我们及时加大了供给侧供给的力度，迅速核准了一批“短平快”的煤电项目，在很短的时间就填平了“缺电”的洼地，让经济的战车平滑驰过，动力十足。

然而，近两年“电荒”又像不速之客不期而至。当然，本轮“电荒”的原因并不是由此及彼的简单因果关系，而是多种因素叠加产生的结果。

从宏观层面观察，当今世界正处于百年未有之大变局之中，“灰犀牛”遍地跑，“黑天鹅”满天飞，不确定因素陡然增加。就像那只薛定谔的猫，没有人知道它是死是活。

从行业层面观察，经济发展的诸多“意料之外”，让电力发展举棋不定，难以无缝对接：由于能耗“双控”、“运动式减碳”等原因，造成新增煤电项目未能及时顶上；由于煤价高企，存量煤电难以承受成本之重，发电意愿低迷；极端天气频发，水电大省缺水，空调电量成倍增加，供需落差进一步加大等。

太多的“不确定”造成对电力预测就像掷骰子，在落定之前很难料到几点朝上。今夏会不会缺电?依然悬而未决。

应对“电荒”，最为保险的做法是打出足够的裕度，增加稳定的供给，实现缺口全覆盖。然而，如此一来，稳则稳矣，就是太费发电机组，从而造成能源电力的极大浪费。

这两年，我们确实紧锣密鼓地核准了一批煤电项目，一方面是为了发挥煤电的兜底保障作用，另一方面也是对“一刀切”去煤化的纠偏。不过，煤电救急只能适可而止，不可形成依赖，否则，就会南辕北辙，与新型电力系统建设背道而驰。

提高整个电力系统效率，推动能源消费革命，需求侧管理大有可为。所以，遇到“电荒”，不要太慌。一手抓“开源”，一手抓“节流”，两手都要抓，两手都要硬，方为良方。不可否认，这些年，面对“电荒”，“开源”之手足够硬，“节流”之手略显“疲软”。

尽管今天的需求侧管理与20年前不可同日而语，无论是从政策上还是响应上，都形成了一套日趋完整的体系，但是在电力发展实践中，仍然不尽如人意。

从管理的角度看，思维模式重管理，轻响应，重缺电时有序用电，轻平时需求侧响应。另外，配套政策还欠完善，激励机制还不健全。

从响应的角度看，电价结构不尽合理，品种单一，峰谷电价落差小，不足以充分调动用户削峰填谷、移峰填谷的积极性。

因而，进一步推进电力市场化改革，让电价来反映资源稀缺，使需求侧响应有利可图，提升系统效率。同时，大力宣传《中华人民共和国节约能源法》，让全社会树立节约能源的意识。多措并举、多管齐下，方能让“电荒”由“硬缺电”转向“软着陆”。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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