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国际能源署日前发表题为《从盘点到行动:如何实施COP28能源目标》的报告,旨在分析COP28气候变化会议提出的全球能源转型目标,并提出实现这些目标的策略和路径。
(来源:国际能源小数据 作者:E Small Data)
全球能源现状与挑战
报告首先指出,尽管清洁能源技术正在快速发展,但全球能源系统仍未能达到巴黎协定设定的温度目标。2023年,全球能源相关的二氧化碳排放量创历史新高,达到约38亿吨。报告强调,要实现净零排放,各国需要采取强有力的政策措施,特别是在可再生能源和能源效率提升方面。
COP28能源目标
COP28会议提出了多项雄心勃勃的全球能源转型目标,包括到2050年实现能源部门的净零排放、到2030年将可再生能源容量增加两倍、将能源效率提高一倍等。如果全面实现这些目标,全球温室气体排放量将在2030年比当前水平减少30%,并在2035年减少60%。
关键行动指南
报告提供了详细的行动指南以实现COP28能源目标,具体措施包括:
- 可再生能源容量增加:到2030年,全球可再生能源容量需从2022年的3680吉瓦增加到11500吉瓦。报告建议简化许可和审批流程,优先投资电网基础设施,并鼓励分布式可再生能源资源的利用。
- 能源效率提升:到2030年,全球能源效率需提高一倍。电气化和燃料转换是提高能源效率的关键措施,并建议制定和实施最低能效标准,支持高效电器和建筑的推广。
- 淘汰未减排煤电:报告呼吁加快淘汰未减排的煤电,建议立即停止新煤电厂的批准,并通过监管或激励措施重新利用现有热电厂。
- 化石燃料转型:报告强调,仅依靠清洁能源政策无法实现化石燃料的有序退出。建议通过市场措施和政策支持,逐步减少化石燃料需求,并确保能源安全。
- 低碳和零排放技术:报告建议加速低碳和零排放技术的发展,特别是碳捕获、利用和封存(CCUS)技术、低碳氢生产和核能。报告建议制定支持这些技术发展的政策框架,并缩短项目开发时间。
- 交通运输减排:报告呼吁加速减少交通运输部门的碳排放,建议通过推广电动汽车和低排放燃料来减少交通排放。报告建议投资充电基础设施,并支持重型运输领域的低排放燃料使用。
- 甲烷减排:报告强调甲烷在短期全球变暖中的重要作用,建议通过加强监测和修复泄漏、限制非紧急甲烷放空等措施来减少甲烷排放。报告建议制定政策,鼓励甲烷的捕获和利用。
- 国内政策与多边合作:报告强调,各国需要将COP28目标转化为国内能源政策,并在2025年提交新的国家自主贡献(NDCs)。报告建议各国在设计NDCs时,考虑如何实现COP28目标,并向投资者发出明确信号。报告还指出,多边合作在实现COP28目标中至关重要。
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