电力市场监管办法 图解四

该部分内容，详尽阐述了电力市场运营主体在特定情境下所可采取的市场调控手段，并明确了地方政府相关部门与电力监管机构的权限，即在特定情境下，它们有权力并应依照既定程序作出中止电力市场交易的决定。此系列规定之核心目的，在于切实保障电力市场的安全稳定运作，维护市场的公正性与透明度。

（来源：微信公众号“电之视角”）

图一 第五章 电力市场干预与中止

第五章电力市场监控与报告，共六条。

在当今快速发展的能源领域中，电力市场的运营与监管显得尤为重要。

  第二十一条，电力市场运营机构的监控与报告职责

电力市场运营机构，作为电力市场的“守夜人”，肩负着监控市场运行状况、确保市场健康有序发展的重任。这一角色不仅要求他们具备敏锐的市场洞察力，还需掌握先进的监控技术和分析方法。具体而言，电力市场运营机构会利用大数据、云计算等现代信息技术手段，对电力市场的供求关系、价格波动、交易行为等进行实时监控。例如，在夏季高温时段，随着空调等制冷设备的广泛使用，电力需求急剧攀升。此时，运营机构需密切关注各区域的负荷变化，预测可能出现的供需缺口，并提前制定应对措施。  

近年来我国电力市场交易量持续增长，市场活跃度显著提升。然而，随着市场规模的扩大，市场风险也随之增加。因此，电力市场运营机构提交的监控分析报告成为电力监管机构制定政策、优化监管的重要依据。这些报告不仅包含了对市场运行状况的全面分析，还提出了针对性的风险防范建议。

第二十二条，电力市场运营机构的市场干预权力，在保证电力市场安全运营方面，电力市场运营机构拥有一定的市场干预权力。这一权力的行使，旨在防止市场出现极端波动、保障市场参与者的合法权益。市场干预并非随意之举，而是基于电力市场运行规则的严格遵循。当市场出现价格异常波动、交易行为违规等情形时，运营机构可根据相关规则采取必要的干预措施。这些措施可能包括暂停交易、调整交易规则、对违规者进行处罚等。通过及时有效地干预，运营机构能够迅速平息市场风波，恢复市场秩序。

第二十三条，和第二十四条，后续结合图解详细阐述。

在现代电力市场的复杂运行环境中，面对各种不确定因素可能导致的市场波动或风险，及时而有效地干预或中止机制显得尤为重要。监管办法的第二十五条：干预或中止期间的交易方式。

电力市场的交易方式，作为市场运行机制的核心，其灵活性与规范性直接关系到市场的效率与公平。当电力市场因特殊原因（如极端天气、设备故障、市场操纵等）需要干预或中止时，所有交易活动必须严格遵循既定的市场运行规则进行。这不仅是为了维护市场秩序，更是保障市场参与者权益的重要举措。干预或中止期间，交易系统可能会暂时关闭或部分功能受限，此时应明确告知市场成员交易暂停的具体时间、原因及预计恢复时间，以减少市场恐慌和不确定性。为避免干预或中止对市场价格造成剧烈波动，市场规则通常会设定价格稳定区间或触发价格调整机制。当市场价格偏离正常范围时，系统会自动调整或暂停交易，以维护市场的平稳运行。在整个干预或中止过程中，保持信息的透明度和交易的公正性至关重要。市场运营机构需确保所有市场成员都能及时获取相关信息，避免信息不对称导致的市场失衡。在电力市场干预或中止期间，电力市场运营机构扮演着至关重要的角色。根据第二十六条，它们不仅需要迅速采取措施保障电力系统的安全稳定运行，还需要详细记录干预或中止的整个过程，并向电力监管机构提交详尽的报告。  

监管机构需对运营机构采取的措施进行监督和评估，确保其有效性与合规性。同时，根据干预或中止的实际情况，适时调整市场规则和政策措施，以适应市场发展的需要。

图二 电力市场运营机构可以进行市场干预的情形

第二十四条，详细规定了电力市场运营机构在特定情形下有权采取市场干预措施，以确保电力系统的稳定与安全。这一条款不仅体现了对市场机制的尊重，也强调了在紧急情况下，为了维护公共利益与电网安全，政府及监管机构的介入是必要且合理的。

当电力系统面临出力不足，即发电能力无法满足负荷需求，导致电力市场难以维持正常运行时，市场运营机构有权进行干预。这种情况往往由多种因素引起，如极端天气条件导致的可再生能源发电减少、大型发电机组故障或计划外检修等。据统计，近年来，全球范围内因极端气候事件导致的电力短缺事件频发，严重影响了电力市场的稳定与消费者的用电体验。因此，市场运营机构在此时介入，通过调整交易规则、优先调度等方式，可以有效缓解供需矛盾，保障电力市场的平稳运行。

当电力系统内发生重大事故，如电网崩溃、设备爆炸等，这些事故不仅会造成巨大的经济损失，还可能危及公共安全与电网安全。在此类紧急情况下，市场运营机构必须迅速响应，中止电力市场交易，以防止事态进一步恶化。同时，他们还需与地方政府、电力监管机构紧密合作，共同制定应急处理方案，确保电网尽快恢复稳定运行。历史上，多次重大电网事故都证明了及时有效的市场干预对于减轻灾害影响、保障公共安全的重要性。

当发生故障导致交易无法正常进行时，如设备故障、电力市场技术支持系统瘫痪、自动化系统失灵或数据通信系统中断等，市场运营机构同样需要采取行动。  

图三、 地方政府有关部门 、 电力监管机构做出中止电力市场的情形

第二十五条，的规定显得尤为重要，它赋予了地方政府有关部门及电力监管机构在特定情境下中止电力市场的权力，并明确要求这些机构向市场成员清晰阐明中止的原因。

电力市场，作为现代能源体系的核心组成部分，其运行效率与公平性直接关系到国家能源安全、经济发展和社会稳定。然而，市场的复杂性与多变性使得各种不确定因素层出不穷，若不能及时有效应对，便可能引发市场混乱，甚至威胁到电力系统的整体安全。因此，赋予相关部门中止市场的权力，便成了维护市场秩序、保障市场参与者利益的重要手段。

规则是市场的基石，是市场参与者共同遵循的准则。若市场运行偏离了既定的规则框架，便可能导致不公平竞争、信息不对称等问题，进而损害市场效率和公平性。此时，中止市场并重新梳理规则，便成了恢复市场秩序的必要之举。

随着电力市场的不断发展，原有的运行规则可能会逐渐显露出其局限性。当这些规则无法适应新的交易需求时，便需要进行相应的修改和完善。  

恶意串通和操纵市场是电力市场中最为严重的违规行为之一。它不仅破坏了市场的公平性和透明度，还可能导致资源错配、价格扭曲等严重后果。对于此类行为，必须采取严厉措施予以打击。中止市场便是一种有效的手段之一，它可以通过暂停交易活动来切断违规行为的链条，为后续的调查和处理争取时间。

技术支持系统是电力市场运行的重要支撑。一旦这些系统发生故障，便可能导致交易信息无法及时传递、交易指令无法有效执行等问题。在这种情况下，中止市场便成了避免交易混乱、保护市场参与者利益的必要选择。

第二十六条，的规定在电力市场的稳定与秩序维护中发挥着至关重要的作用。它赋予了相关部门在特定情境下中止市场的权力，并明确了中止市场的具体情形。这一条款的实施不仅有助于维护市场的公平性和透明度，还能够保障市场参与者的合法权益。