电力市场信息披露基本规则 图解一

阳光，是最好的防腐剂，这句话，对电力市场的组织和运营，也极具指导意义。电力市场信息披露的规范性对于确保市场的透明度、公平性和效率至关重要，具体的重要性体现在以下九个方面：

一、提高市场透明度：规范的信息披露确保所有市场参与者都能够访问到相同和准确的市场信息，这有助于减少信息不对称，增加市场的可预测性。

二、增强市场信任：当市场参与者相信信息是准确和可靠的，他们更愿意参与市场交易，这有助于建立和维护市场的信任和信心。市场不能如赌场，都想投机，市场就会躁动不安。

三、促进公平竞争：规范的信息披露有助于防止内幕交易和市场操纵，确保所有参与者都在同等信息的基础上做出决策，从而促进公平竞争。

四、降低交易成本：透明的信息披露减少了市场参与者获取和验证信息的成本，有助于降低交易成本和提高市场效率。

五、提高决策质量：准确的市场信息使市场参与者能够做出更加明智的决策，无论是发电企业的生产计划，还是售电公司的购电策略。

六、维护市场秩序：规范的信息披露有助于监管机构监督市场行为，及时发现和处理违规行为，维护市场秩序。

七、保护电力用户权益：电力用户可以利用披露的信息更好地了解市场状况和价格变动，从而做出更符合自身利益的选择。  

八、促进市场发展和创新：透明的市场环境鼓励新的市场参与者进入市场，促进创新和新技术的应用，推动市场的发展。

九、应对市场波动：规范的信息披露有助于市场参与者及时了解市场变化，做出快速反应，有效应对市场的波动和不确定性。

规范的电力市场信息披露是确保市场健康运行的基础，对于提升市场效率、保护电力用户的利益，促进公平竞争和市场发展都具有重要作用。

图一 电力市场信息披露基本规则总图

电力市场信息披露基本规则，分七个章节，和一个很长的披露内容的附录，文件在广东和山西两个省份电力现货市场转入正式运行后公示。也是适应电力市场深化运行的必要准备。  

图二、第一章 总 则

第一章总则共五条。

第一条明确了制定本规则的目的，是为了贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革和加快建设全国统一大市场的精神，统一全国电力市场信息披露机制，加强和规范信息披露工作，满足市场经营主体的信息需求，维护其合法权益。  

第二条明确界定了电力市场范畴，涵盖了电力中长期市场、现货市场与辅助服务市场，这三者共同构成了电力市场的坚实基石。

电力中长期市场，如同电力行业的“稳定器”，通过签订长期合同，确保电力供应与需求的平衡。它不仅为发电企业提供了稳定的收入来源，也为电力用户带来了价格上的可预测性和安全性。现货市场实时反映电力供需状况，通过市场竞价机制确定电价。这一市场板块为电力市场注入了活力，使得电力资源能够迅速响应市场需求的变化。辅助服务市场相对没有那么熟悉，但其在电力市场中的作用却是不可或缺的。辅助服务主要包括调频、调峰、备用等，它们为电力系统的稳定运行提供了重要保障。在电力系统中，由于负荷波动、设备故障等原因，可能会出现电力供需不平衡的情况。此时，辅助服务市场的参与者就会通过提供调频、调峰等服务，帮助电力系统恢复平衡，确保电力供应的连续性和稳定性。

第三条定义了信息披露主体，包括五类市场主体：发电企业、售电公司、电力用户、新型主体、独立储能。一个独立的个体：电网企业、两类市场运营机构：电力交易机构和电力调度机构。

第四条定义了信息披露是指信息披露主体提供或发布与电力市场相关信息的行为。

第五条提到，若存在无法满足本规则要求的信息披露内容，有关信息披露主体应书面报备国家能源局或其派出机构。这一条，意味深远，究竟哪些信息，属于不能披露的？规则没有说，先别猜了。  

图三、第二章 信息披露原则和方式

第二章信息披露原则和方式，共八条。

第六条规定了信息披露所应遵循的原则。安全性作为信息披露的首要原则，其重要性不言而喻。在数字化时代，信息的存储与传输面临着前所未有的挑战，黑客攻击、数据泄露等风险日益严峻。因此，需确保信息披露过程的安全性。真实性是信息披露的灵魂所在，虚假信息将影响到市场资源的有效配置。准确性与完整性相辅相成，共同构成了信息披露的质量保障。准确性要求信息在表达上清晰无误，避免歧义与误解；而完整性则强调信息应当全面。及时性是信息披露效率的体现，有些实时信息延误披露，对市场竞争态势的作用影响很大。

易于使用原则，是一个比较容易忽略的原则。有些省份的信披，完全不考虑让你能看得懂，用得上，完全就是用和尚撞钟的心态在披露。不能使用，也就少了些麻烦。信息披露要求的六个原则中，目前执行最好的，应该是安全性，时效性啥的，还需要做大量的改进工作。  

第七条规定信息披露主体应严格按照本规则要求披露信息，并负责其披露信息的真实性、准确性、完整性、及时性。

第八条规定电力交易机构负责电力市场信息披露的实施，以电力交易平台为基础设立信息披露平台，并负责披露平台登录账号的运维管理工作。

第九条规定不仅明确了信息披露主体的责任与义务，还详细规定了信息披露的具体要求，信息披露主体必须遵循统一的标准数据格式在指定的信息披露平台上进行信息发布。这一规定极大地提升了信息的规范性和可比性，避免了因数据格式不一而导致的理解偏差和沟通障碍。同时，标准化数据格式也便于监管部门进行统一监管和数据分析，提高了监管效率与准确性。

披露的信息需保留或可供查询的时间不少于2年。这一举措充分考虑了信息的长期价值与历史追溯的需求，长期保留的信息还能为企业自身提供宝贵的数据资源，助力企业持续改进与优化决策流程。

在信息披露的内容形式上，要求以结构化数据为主，非结构化信息则采用PDF等文件格式进行披露。结构化数据因其高度的组织性和可处理性，便于计算机自动读取和分析，为大数据挖掘和智能分析提供了便利条件。而非结构化信息如合同、报告等文件，虽然难以直接进行自动化处理，但通过PDF等标准格式进行保存和传输，也能确保信息的完整性和可读性，满足不同利益相关方的信息需求。

标准化的信息披露要求为行业内的企业提供了一个统一的竞争平台，促进了行业内的良性竞争与合作。  

第十条规定电力市场信息应在信息披露平台上进行披露，并通过信息发布会、交易机构官方公众号等渠道发布。

第十一条说明了电力市场信息开展披露的周期，包括年、季、月、周、日，以及预测类信息和运行类信息的披露时间要求。

第十二条规定涉及多省业务的信息披露主体应以法人为主体披露全量及分省信息。

第十三条规定市场成员对披露的信息内容或时限存在异议或疑问时，可向电力交易机构提出，电力交易机构将要求相关信息披露主体予以解释和配合。