登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
能源法保驾护航能源低碳转型和市场建设
——专访煤炭工业规划设计研究院副总经理付兆辉
11月8日,《中华人民共和国能源法》正式颁布,这部能源领域基础性、统领性法律,从起草到落地一直备受业界关注。
当前,全球能源危机与能源转型并存,我国的能源发展面临诸多挑战,能源法的出台具有怎样的划时代意义?其中有哪些值得关注的亮点信息?对推动解决当前和未来我国能源转型进程中的矛盾问题具有哪些效力?
近日,中能传媒记者专访了煤炭工业规划设计研究院副总经理付兆辉。他表示,能源法的出台有助于夯实能源领域法治基础、推动能源高质量发展、保障国家能源安全,为经济和社会可持续发展保驾护航,对于推动解决能源转型过程中的矛盾问题具有深远意义。
能源领域有了法律层面的制度保障
2014年6月,习近平总书记站在党和国家事业发展全局高度,提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略。十年来,我国能源生产稳步推进,新能源和可再生能源快速发展,能源安全保障有力。但当前能源发展的内外部环境依然严峻复杂,能源领域还存在消费持续增长、结构调整尚未到位、清洁高效利用水平不高、能源市场体系不够健全等问题,能源供给保障仍面临一定压力。
“能源领域面临的新形势、新问题,正需要一部具有战略目标和方向的法律,为能源发展提供针对性的顶层设计和基础性的法律支撑。”付兆辉表示,尽管我国已有煤炭、电力等一些能源领域的单行法,但在单行法基础上制定具有统领性的能源法,对于推动能源高质量发展、保障国家能源安全具有重大意义。同时,制定能源法也是进一步完善我国能源领域法律制度体系、有效应对能源发展风险挑战的固本之策。
立足我国“富煤、贫油、少气”能源资源禀赋,能源法通盘谋划,把能源领域各产业经过实践检验后、已形成的成熟政策措施和经验做法转化为法律制度,适应能源发展新趋势,增强前瞻性和引领性。
付兆辉告诉记者,能源法的出台,将进一步健全能源法为统领、单行法为主体、法规制度为补充的能源法律制度体系,发挥法治固根本、稳预期、利长远的积极作用,把推动能源高质量发展、保障国家能源安全作为立法主基调,将党中央决策部署及时转化为法律法规。
能源发展有了法律层面的战略方向
能源安全关系我国经济社会发展全局,是最重要的安全之一。能源法第1条就明确制定法律的目标之一就是要“保障国家能源安全”,是以法律的形式确定了能源安全战略在国家安全战略中的地位,明确提出能源工作坚持立足国内、多元保障、节约优先、绿色发展,加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。付兆辉表示,这是能源法首先要解决的问题。为了保障能源安全,能源法提出了多处条文,在能源规划编制、能源开发利用、节能和能源替代、产供储销体系建设、能源储备和应急等方面建章立制、明确措施。
能源的低碳发展是能源法鼓励的发展方向,是这部法律的亮点之一。随着我国“双碳”目标稳步推进,能耗双控的不足也逐步显露出来,“能耗总量控制不仅包含化石能源消费,也包括核能和可再生能源等非化石能源消费,这样一来影响了可再生能源的开发利用。其次能源消费总量中也包含了用于原料的能源消费,从科学性和产业刚性需求来看有一定的不合理性。”付兆辉解释。本次能源法第5条明确,国家建立能源消耗总量和强度双控向碳排放总量和强度双控全面转型新机制,加快构建碳排放总量和强度双控制度体系。他认为,这一条文很好地弥补能耗双控显露出的不足,更好地助力碳达峰、碳中和目标的实现。
“双碳”目标下,煤炭清洁高效利用是深入推进能源革命、保障国家能源安全的重要一环。煤电用煤在全社会用煤总量占据主体地位且占比处于提升趋势,是煤炭清洁高效利用的关键环节。能源法明确,国家推动燃煤发电清洁高效发展,根据电力系统稳定运行和电力供应保障的需要,合理布局燃煤发电建设,提高燃煤发电的调节能力。付兆辉表示,能源法从法律层面明确了煤电的角色作用,将更有利于推动煤电“三改联动”,助力新型电力系统和新型能源体系的构建和完善。“这是立足我国能源资源禀赋,以及目前大量优质存量煤电机组的现状而定,这为新能源企业与传统能源企业的合作提供了新思路,同时也为企业利用新技术改造传统能源产业提供了机遇。”付兆辉说。
能源法总则中明确,能源是指直接或者通过加工转换而取得有用能的各种资源。“以法律条文的形式明确了能源的定义和边界,这是首次,也是能源法的重要意义。”付兆辉说,对于发展可再生能源、核能、氢能等清洁低碳能源,能源法推进能源结构调整的相关条文,既覆盖能源行业,也覆盖消耗能源的其他众多行业;既覆盖重点排放单位,也覆盖普通用户,成为应对气候变化的重要推动力。
“为能源绿色低碳转型保驾护航,是能源法颁布的又一重大意义,换言之,我们要在法治轨道上推进双碳目标实现,推动绿色低碳转型。”付兆辉解释,大力发展新能源和可再生能源,制定可再生能源中长期总量目标和比重目标,建立可再生能源电力消纳保障制度等条文,为可再生能源电力消纳保障机制确立法律依据,明确了实现可再生能源目标的各方职责,有助于优化能源消费结构、推进能源高质量发展。
市场建设有了法律层面的保障体系
能源法把成熟的政策措施上升成为法律条款,通过立法的形式对已取得的市场化改革成果进行固化,特别是涉及电力体制改革中垄断与竞争的边界、市场价格形成机制、应对市场价格异常波动风险机制等问题。
“电力市场化改革是最好的例子。”付兆辉举例,电力作为关系国计民生的特殊产品,长期以来被作为政府管理的公共产品,管理手段满足了经济社会快速发展带来的不断增长的电力需求,但电力的商品属性一直被弱化,电力领域市场存在失灵情况。新一轮电改力图建立“统一开放、竞争有序”的电力市场体系,近几年来,电力体制改革取得了诸多阶段性的成果,但是对市场竞争秩序和价格形成机制的维护与建设依然成效不足,解决的办法就是要建设完善能源市场。
“积极构建能源市场体系,还原能源的商品属性,是能源法的又一大亮点。”付兆辉进一步表示,高效规范的全国统一能源市场体系是建设全国统一大市场的重要内容,能源法明确竞争性环节市场化改革,强调建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场体系,并推动建立功能完善、运营规范的市场交易机构或交易平台。
鉴于价格信号有利于引导市场预期,能源法确立了主要由能源资源状况、产品和服务成本、市场供求状况、可持续发展状况等因素决定的能源价格形成机制,同时完善能源价格调控制度,防止市场失灵带来的风险。“这也是立足我国能源市场建设实际情况,为保持合理的能源价格提供的制度保障。”付兆辉说,能源法第41条区分了能源领域自然垄断环节和竞争性环节,提出了竞争性环节市场化改革,支持各类经营主体依法按照市场规则公平参与能源领域竞争性业务,最大限度地实现能源价格合理化。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
就像改革开放后,我们用几十年的时间走过了西方发达国家几百年走过的现代化历程,同样,在“双碳”目标约束下的电力转型升级过程中,我们要用更短的时间,完成电力的自我救赎与超越。(来源:电联新媒作者:管永生)乙巳开春,万象更新。电力行业演绎的《天龙八部》已渐渐滑向历史的幽暗,《金蛇狂舞》
近日,由中国能源研究会主办的《可再生能源法》颁布20周年主题活动在北京成功举行。安徽华晟新能源科技股份有限公司(以下简称“华晟”)董事长兼CEO徐晓华作为异质结技术产业化领军者受邀出席,分享了华晟以颠覆性创新推动光伏产业跃迁的实践成果,并与国家能源主管部门领导、行业领袖共同启动“能源
2月28日,由中国能源研究会主办、中国光伏行业协会和中国产业发展促进会联合主办的“《中华人民共和国可再生能源法》颁布20周年主题活动”在北京举行。英利能源作为曾经参与过《可再生能源法》实施工作的单位之一及产业代表,受邀参与活动。第十届全国人大环境与资源保护委员会主任委员毛如柏,第十四
北京,2025年2月28日,由中国能源研究会主办,中国可再生能源学会、中国光伏行业协会、中国产业发展促进会联合主办,“中华人民共和国可再生能源法颁布20周年”主题活动在北京举行。活动以“致敬初心,继往开来”为主题,回顾可再生能源法实施20年来的辉煌成就,探讨未来能源转型与高质量发展路径。立
1月1日,《中华人民共和国能源法》正式施行。国家发改委、国家能源局等四部门发布通知,要求学习宣传贯彻能源法。为切实做好能源法学习宣传和贯彻实施工作,南方电网公司组织制定了《南方电网公司贯彻落实能源法工作方案》,旨在深刻认识和准确把握能源法的重大意义、科学内涵,以实际行动推动能源法落
今年是“十四五”规划收官之年,也是谋划“十五五”规划之年。2025年全国能源工作会议要求,深入推进能源革命,加快规划建设新型能源体系,持续深化能源领域体制机制改革,因地制宜发展新质生产力,在新的起点上奋力谱写能源高质量发展新篇章。即日起,我们推出“能源开新局·司局长访谈录”专栏,邀请
北极星电力网获悉,近日,国家发展改革委国家能源局司法部全国普法办发布关于学习宣传贯彻《中华人民共和国能源法》的通知,详情如下:国家发展改革委国家能源局司法部全国普法办关于学习宣传贯彻《中华人民共和国能源法》的通知发改能源〔2024〕1864号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革
《能源法》自2025年1月1日正式施行,标志着我国能源法治建设迈入新的阶段。作为能源行业基本法,《能源法》对电网企业的生产经营、安全管理、市场化改革等诸多方面将产生深远影响。本文深入分析了《能源法》的主要内容及其对电网企业的具体影响,并针对性地提出了合规管理建议,供相关企业参考。(来源
相关阅读:深化《可再生能源法》修订研究,引领能源绿色转型新篇章本次可再生能源法修改的主要目的是依法保障可再生能源高质量发展。高质量发展主要体现在可再生能源要以合理的规模持续健康发展,安全可靠有序替代化石能源,在实现“双碳”目标中发挥主力军作用。可再生能源发电全额保障性收购制度作为
能源法彰显我国能源高质量发展新图景中国能源建设集团投资有限公司总经济师徐进习近平总书记指出:“能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的‘国之大者’。”《中华人民共和国能源法》(以下简称“能源法”)已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年11月8日
【编者按】自2006年实施以来,《中华人民共和国可再生能源法》(以下简称《可再生能源法》)为我国可再生能源的快速发展奠定了法律基础。在《可再生能源法》等法律体系护航下,新型电力系统和新型能源体系建设加速推进,近年来,可再生能源年均保持两位数的增长率。截至2024年底,我国风电装机约5.1亿
3月12日,中国大唐集团有限公司乡村振兴工作领导小组召开2025年第1次会议,学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要指示批示精神、中央农村工作会议精神和中央一号文件精神,全面总结2024年乡村振兴工作,研究部署2025年重点帮扶工作。集团公司党组书记、董事长、乡村振兴工作领导小组组长吕军
3月12日,中国华电集团有限公司董事长、党组书记江毅在集团总部与怒江州委书记洪维智举行会谈。中国华电副总经理、党组成员吴敬凯,怒江州委副书记、州长李文辉,怒江州委常委、常务副州长杨永铸参加会谈。江毅对洪维智一行的到来表示欢迎,并介绍了中国华电经营发展情况。江毅表示,中国华电深入学习
西门子能源将为沙特阿拉伯的Rumah2和Nairyah2两座联合循环发电站提供关键技术和设备,并提供为期25年的长期维护协议,订单总额为16亿美元。哈尔滨电气集团国际公司作为该项目的总承包商,将与西门子能源合作共同建设这一项目。Rumah2和Nairyah2两座电站装机容量均为1.8吉瓦,分别位于沙特西部和中部地
受美国政策不确定性和欧洲经济衰退的影响,能源转型分化迹象异常明显。这会引发一场全球性的倒退吗?来源:微信公众号“能源新媒”作者:范珊珊美国新任总统特朗普上任第一天签署的六项与能源相关的行政命令——包括取消对石油和天然气生产的限制以及退出《巴黎协定》,引发了人们对能源转型放缓的担忧
2024年,意大利光伏市场迎来显著增长,新增太阳能光伏发电装机容量达到6.8GW,同比增长30%。这一强劲的增长势头,也使得KEYEnergy这一欧洲第二大新能源展会人潮涌动。中来本次展出的阳台光伏,充分展现了NIWA组件在户用市场上的广泛适用性,成功吸引了客户的目光。同时,大版型高功率JW组件也以其卓越
政府工作报告提出,加快建设“沙戈荒”新能源基地,发展海上风电,统筹就地消纳和外送通道建设。“双碳”战略目标下,我国大力推进新能源开发利用,已建成全球最大、最完整的新能源产业链,2024年非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。“加快构建新型能源体系和新型电力系统,是推进绿色低碳转型
最近,国网江苏省电力有限公司营销部指导各供电公司开展“节电度冬、绿色行动”智能家电主动节电活动,凭借“云云对接”这一创举,成功引导全省1.6万户居民的2.2万台智能家电参与主动节电,当日最大节电负荷超3.3万千瓦,开启能源管理的新时代大门,为挖掘智能高效的居民用电负荷调节潜力作出了积极探
近年来,中国经济与国内运输部门经历了重大转型,这一转变使得2024年国内对汽油、喷气燃料和柴油等常见石油燃料的需求出现了小幅下滑。数据显示,2024年中国这些石油燃料的总消费量约为每天810万桶(mb/d),较2021年的水平降低了2.5%,仅略高于2019年的水平。(来源:能源新媒文/能源杂志)随着中国经
近日,林洋集团总裁、林洋能源董事长陆永华携高管团队于泰国拜访了GunkulEngineering公司,受到了对方高层的热情接待。双方基于共同的战略愿景,围绕智能电网、新能源、储能等领域的潜在合作机会展开了富有成效的交流。会谈中,Gunkul公司高层对林洋能源的综合实力、项目成果以及战略布局给予了高度评
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神奋力谱写能源高质量发展新篇章党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署,对能源高质量发展提出新的明确要求。我们要认真学习领会习近平总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断,深入落实中央经济工作会议精神和全国发展和改革工作会议任务安排,扎
3月5日-7日,KEYENERGY2025在意大利里米尼博览中心完美落幕。安泰新能源携多款经典明星产品,亮相C1馆239展位。此次,安泰新能源全面展示了从地面到屋顶的全场景解决方案,以本土适应性设计、高效空间利用与极致的可靠性,直击当地市场需求痛点,吸引了众多行业客户与合作伙伴的关注,成为现场焦点。聚
需求方面,下游复工及基建开工,工业原料用煤需求复苏,电厂负荷增加,电煤日耗及非电行业耗煤也有提升。近日,港口调入稳定,调出明显增加,环渤海港口库存呈缓慢回落之势;但临近用煤淡季,气温回暖,居民用电一般。国内市场供应宽松格局未改,各环节库存持续积累,市场实际交投冷清;仅有少量刚需采
此轮煤价上涨,主要是部分电厂空单及刚需采购需求释放,而贸易商手中的低价货源偏少,促使市场出现短暂的供不应求现象,拉动煤价出现5-10元/吨的一小波行情,部分贸易商接机出货。在市场出现短暂亮点的同时,隐忧仍在;目前,在环渤海港口,还有大量中低卡的长协煤由于价格达不到下游要求,而无人问津
3月12日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊在集团总部会见中国一重总经理、党委副书记吕智强一行,双方围绕深化战略合作、共同推动高质量发展进行深入交流。国家能源集团党组成员、副总经理徐新福,中国一重党委常委、副总经理陆文俊参加会谈。邹磊对吕智强一行的到访表示欢迎,对中国一重长期以来给
近日,贵州省能源局发布关于公开征求《贵州省煤矿安全生产标准化管理体系考核定级实施细则(征求意见稿)》意见的函,实施细则适用于贵州省所有合法的生产煤矿。新建、改建、扩建煤矿可参照执行。详情如下:关于公开征求《贵州省煤矿安全生产标准化管理体系考核定级实施细则(征求意见稿)》意见的函国
环渤海港口调入量保持中高位,大雾大风封航,港口库存快速积累,创近几年新高,但港口锚地船舶数量整体仍处于低位水平。终端用户需求略有上升,下游空单释放,但买不到货,贸易商抵抗情绪升温,报价小幅上扬。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:董盈)受寒潮影响,电厂日耗缓慢上行,需求略增,继续保持去库
北极星能源网获悉,3月9日,靖远煤电清洁高效气化气综合利用(搬迁改造)项目一期工程顺利投产。作为大型煤化工产业项目,靖远煤电清洁高效气化气综合利用(搬迁改造)项目规划总投资54.67亿元,占地1089亩,整体建成达产后,年可实现销售收入27亿元,就地转化原煤约172.5万吨。
夯实化石能源兜底保障基础(来源:中国能源观察记者曲艺)日前,来自国家统计局的消息显示,2024年,能源保供稳价政策有效实施,能源产供储销体系不断完善。记者注意到,2024年化石能源领域交出了一份亮眼的成绩单#x2014;#x2014;原煤、原油、天然气产量平稳增长,为新型能源体系的构建夯实了根基。煤炭
“随着国家‘双碳’目标的推进,绿色低碳发展已经成为国家战略的核心内容之一。”全国政协委员,山西焦煤集团原党委书记、董事长赵建泽表示,煤炭行业要在推进“零碳矿山”建设上下功夫、闯新路、做示范,为实现“双碳”目标贡献力量。据了解,近年来,在国家“零碳园区”政策带动下,部分省份和煤炭企
北极星电力网获悉,近日,全国人大代表,晋能控股集团党委书记、董事长李国彪公开表示,晋能控股集团围绕‘两重’‘两新’建设,始终把保障国家能源安全作为首要政治任务。晋能控股集团重点加快产能核增与新井建设,积极获取优质资源和夹缝扩区资源,着力打造3个亿吨级煤炭生产基地,使煤炭产能提升至5
节后,在基本面供强需弱的反差格局下,市场空头情绪持续占据主导,港口现货价格在跌破年度长协价格后,市场对煤价形成一定支撑;叠加进口货源对沿海市场的补充效应减弱,而重要会议后,政策预期提振等积极因素开始修复市场情绪。煤价从上周四开始,进入上涨通道,一些刚需逐渐释放。(来源:鄂尔多斯煤
近期,一则振奋人心的消息从甘肃庆阳传来,西北矿业天竣公司刘园子煤矿成功获取安全生产许可证,这是开发建设沙井子中部煤田进程中的一项重大突破。沙井子中部煤田是山东能源集团积极响应国家西部大开发战略和“一带一路”倡议的重要行动,也是落实山东、甘肃两省能源战略合作协议的关键举措。沙井子中
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!