来源：电网头条2021-01-20

发用电计划“双轨制”：通过建立优先发电优先购电制度保留必要的公益性调节性发用电计划，市场化交易方式逐步放开其他发用电计划，形成的计划与市场双轨并存格局。

来源：中国电力企业管理2021-01-14

由于市场化发用电量总量不匹配，将产生一部分市场化发电量在用户侧按优先购电目录电价结算，或者是一部分市场化用电量在发电侧按优先发电的上网电价进行结算，由此导致盈余或亏损。...有观点从结算关系的角度剖析发现，双轨制不平衡资金的起因在于——未参与市场的优先发电和优先购电电量仍然执行原上网电价和目录电价，其余电量不再执行电网企业“统购统销”模式，而是按市场价格进行结算。

来源：中国电力企业管理2021-01-14

由于市场化发用电量总量不匹配，将产生一部分市场化发电量在用户侧按优先购电目录电价结算，或者是一部分市场化用电量在发电侧按优先发电的上网电价进行结算，由此导致盈余或亏损。...有观点从结算关系的角度剖析发现，双轨制不平衡资金的起因在于——未参与市场的优先发电和优先购电电量仍然执行原上网电价和目录电价，其余电量不再执行电网企业“统购统销”模式，而是按市场价格进行结算。

来源：能源杂志2021-01-07

燃煤机组得到优先购电的承诺，再与售电公司签定中长期合同，形成最终的合同，既有优先购电的合同，又有售电公司的合同。...以备受关注的东部某省为例，该省实际的优先发电增加时，减少燃煤机组的优先购电的合同，直至完全取消。

来源：能源杂志2021-01-07

燃煤机组得到优先购电的承诺，再与售电公司签定中长期合同，形成最终的合同，既有优先购电的合同，又有售电公司的合同。...倍受质疑的“以用定发”众所周知，归类为优先发电的风电、光伏的随机性和核电、外来电的僵直，与优先购电是难以做到完全对等的。优先发电不能满足优先购电需求时，燃煤机组是必须消化“残羹剩汁”的。

来源：电价研究前沿2021-01-06

个别的，如安徽和上海相对谨慎的对逐步放开用户进入市场提出限制要求，而新疆、黑龙江则鼓励优先购电用户探索进入市场方式，扩大参与市场的主体范围。

来源：电力交易飞2021-01-04

有一个观点认为，可以由电网企业成立专门的子公司作为政策性售电公司，主要职能：一、与各类优先发电和优先购电签订政府授权合约，承接计划向市场的过渡。...丁大湿：“保障居民、农业和公益性用户按照核定电价用电，各类优先发电和优先购电签订政府授权合约，向其他发电企业或者用户收钱或发钱”工商局：“这是啥意思？你们公司怎么盈利？”

来源：电联新媒2020-12-29

在优先购电增加20兆瓦时（优先购电未进入市场，增用电量不以现货较低价格结算，仍以优先购电价格结算），优先发电保持不变的条件下，为保障电力实时平衡，市场化机组随优先购电增加而增发电量20兆瓦时，以现货价格结算

来源：中国电力2020-12-28

；如优先发电不满足优先购电，由本省常规电源按等比例保障原则补充。...在计划与市场衔接方面，一是推动优先发电按照“保量保价”“保量竞价”等方式做好与优先购电和市场交易的衔接，可按照优先购电规模匹配优先发电并执行“保量保价”政策，富余优发部分，通过中长期交易按市场化方式实现优先发电

来源：享能汇2020-12-23

包括风电、光伏、核电、外来电的优先发电没有进入市场，执行政府定价，只能是供给没有进入市场的优先购电用户。...当优先发电超过优先购电时，超出部分实质是供给了市场化用电，打破了市场化发用电的平衡，现货市场价格降低，签定合同的发电机组由于少发电而盈利，形成市场亏损，这就是不平衡资金的来源。

来源：山西经济日报2020-12-16

统筹做好优先购电、优先发电计划，研究解决优先发电与优先购电不平衡问题。优化市场交易机制《工作方案》明确，优化中长期交易机制。...发用电计划应放尽放《工作方案》提出，进一步缩减优先发用电计划。经营性电力用户的发用电计划原则上全部放开，参与市场交易；部分公益性服务类电力用户自愿参与市场交易。建立电力电量市场化平衡机制。

来源：山西经济日报2020-12-16

统筹做好优先购电、优先发电计划，研究解决优先发电与优先购电不平衡问题。优化市场交易机制《工作方案》明确，优化中长期交易机制。...发用电计划应放尽放《工作方案》提出，进一步缩减优先发用电计划。经营性电力用户的发用电计划原则上全部放开，参与市场交易；部分公益性服务类电力用户自愿参与市场交易。建立电力电量市场化平衡机制。

来源：河北发改委2020-12-14

2021年电力供需平衡预测和制定优先发电优先购电计划的通知》（发改办运行〔2020〕843号）要求，2021年要继续深入推进电力体制改革，保障电力供需平衡和落实优先发电、优先购电制度。

来源：河北省发改委2020-12-11

2021年电力供需平衡预测和制定优先发电优先购电计划的通知》（发改办运行〔2020〕843号）要求，2021年要继续深入推进电力体制改革，保障电力供需平衡和落实优先发电、优先购电制度。

来源：中国能源报2020-12-09

在另一位不愿具名的电改研究人员看来，由于在当前计划与市场并行方式下，优先发电与优先购电放开比例不对等，市场化发电量对应优先购电量的部分仍按目录电价结算，因此会产生一定的双轨制不平衡费用。

来源：中国能源报2020-12-04

在另一位不愿具名的电改研究人员看来，由于在当前计划与市场并行方式下，优先发电与优先购电放开比例不对等，市场化发电量对应优先购电量的部分仍然按照目录电价结算，因此将会产生一定的双轨制不平衡费用。

来源：海报新闻2020-11-26

为科学有序推进全市清洁取暖工作，近日，德州市积极落实清洁取暖市场化采购工作，委托国网德州供电公司代理相关清洁取暖用户采购市场低价电量，并予以优先购电保障。

来源：东北能监局2020-11-24

结合电力市场建设，鼓励和允许优先发电机组、优先购电用户本着自愿原则，探索进入市场。自贸区、工业园区、产业园区和经济技术开发区可整体参与电力直接交易。...执行政府定价的优先发电电量（以下称计划电量）视为厂网间双边交易电量，签订厂网间购售电合同，相应合同纳入电力中长期交易合同管理范畴，其执行和结算遵守本规则。

来源：新疆电力交易中心2020-11-02

7.11月27日组织2020年11月独自参与电力市场的电力用户优先购电电量计划申报。

来源：国家能源局2020-10-26

目前，5g用电属于重要公用事业用电，属于优先购电范围，由电网企业保障供电。