来源：宁波市奉化区发展和改革局2023-12-12

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极推动能源消费强度和总量双控（以下简称能耗双控）向碳排放总量和强度双控转变，落实主要污染物排放总量控制制度

来源：山西省能源局2023-12-12

，可在总量控制范围内统筹使用，不作为替代源使用。...煤炭消费等量或减量替代是指用煤项目新增煤炭消费量，需通过其他途径等量或超量减少煤炭消费，实现煤炭消费总量控制目标，简称煤炭消费替代。

来源：山西省能源局2023-12-11

，可在总量控制范围内统筹使用，不作为替代源使用。...第三条 煤炭消费等量或减量替代是指用煤项目新增煤炭消费量，需通过其他途径等量或超量减少煤炭消费，实现煤炭消费总量控制目标（以下简称煤炭消费替代）。

来源：国务院2023-12-08

新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。...到2025年，全国地级及以上城市pm2.5浓度比2020年下降10%，重度及以上污染天数比率控制在1%以内；氮氧化物和vocs排放总量比2020年分别下降10%以上。

来源：国务院2023-12-08

新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。...（十）严格合理控制煤炭消费总量。在保障能源安全供

来源：国务院2023-12-08

在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制。...其中提出，在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制。

来源：铁岭市人民政府2023-12-06

（以下称能耗双控）、主要污染物排放总量控制制度，完善节能减排政策机制，处理好发展与减排、整体与局部的关系，组织推进节能减排重点工作，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效

来源：黔西南州政府2023-11-28

（以下简称“能耗双控”）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，协同推动能源资源利用效率大幅提高和主要污染物排放总量持续减少，实现节能减排降碳协同增效、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五

来源：上海市人大常委会2023-11-27

市发展改革部门应当会同相关部门对重点企业煤炭消费实行总量控制，合理调控油气消费，推行化石能源的节约使用和绿色低碳替代。...对能源资源消耗、污染物排放和温室气体排放总量达到一定规模的企业事业单位等实施重点单位名录管理。重点单位名录由市发展改革、生态环境部门会同相关行业管理部门制定，向社会公布，并实行动态调整。

来源：运城市人民政府2023-11-20

完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，抢抓构建新发展格局战略机遇，按照全方位推动高质量发展的目标要求，以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，持续深化能源革命综合改革试点，完善实施能耗双控、污染物排放总量控制制度

来源：运城市人民政府2023-11-20

完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，抢抓构建新发展格局战略机遇，按照全方位推动高质量发展的目标要求，以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，持续深化能源革命综合改革试点，完善实施能耗双控、污染物排放总量控制制度

来源：运城市人民政府2023-11-20

完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，抢抓构建新发展格局战略机遇，按照全方位推动高质量发展的目标要求，以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，持续深化能源革命综合改革试点，完善实施能耗双控、污染物排放总量控制制度

来源：陕西省生态环境厅2023-11-14

实施煤炭消费总量控制，持续提升清洁能源占比。加快实施电能替代和清洁替代，提高生产过程、交通物流等环节电气化水平，打造100%可再生能源电力应用场景。...实施碳排放总量和强度“双控”，构建减污降碳激励机制。（二）促进能源低碳转型因地制宜发展光伏、地热、生物质能等可再生能源，推动可再生能源建筑应用。

来源：中国能源报2023-11-06

对此，中国石油经济技术研究院石油市场所所长王利宁在接受《中国能源报》记者采访时指出：“多年来，国家都在加强对炼油能力的总量控制，行业也积极贯彻落实该政策，《指导意见》继续坚持这一思路。...当前炼厂使用的蒸汽和热，主要来自于煤炭和天然气，整个流程都是基于过去的燃料体系设计的。未来，随着电气化技术的发展，流程设计可能会大变革，使用的煤炭、天然气也更少。

来源：云南省发改委2023-11-02

项目容量指标在国家总量控制范围内，符合行业准入要求。项目的建设对于增加“十四五”及中长期我省电力供给能力、优化电源结构、增加电力系统安全保障及灵活性具有重要意义。...项目建设要满足国家和云南省有关安全、国土、环保、水土保持、煤炭消费量控制、节能降碳等有关政策要求。

来源：沈阳市工业和信息化局2023-11-02

坚持“总量控制、结构优化”,统筹电网运行安全、电力设备安全、供用电秩序稳定，按照先错峰、后避峰、再限电的顺序实施有序用电。2.有保有限。...用户用电需求（1）高耗能用户：《国家发展改革委办公厅关于明确阶段性降低用电成本政策落实相关事项的函》确定的黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，非金属矿物制品业（含水泥、电熔镁），石油、煤炭及其他燃料加工业

来源：中国能源报2023-11-01

政府部门应当尽快明确减碳目标，出台诸如污染物总量控制等目标明确、举措有力的政策，将目标分解到各省市，落实到园区和企业。”...调研选出的33家样本园区的土地、经济、能耗、碳排放和煤炭消耗量集中度比较高，碳排放强度普遍较高。

来源：鹰潭人大2023-11-01

加强能源消费强度和总量控制，完善能耗“双控”制度，并逐步转向碳排放“双控”，统筹项目用能和碳排放情况综合评价，严格责任落实和评价考核。...推动化石能源清洁高效利用，加快煤炭减量步伐，严格控制非电煤炭消费增长，合理控制石油消费，有序引导天然气消费，推动工业余热回收利用。

来源：国家发展改革委2023-10-26

新建 炼油及扩建一次炼油项目应纳入经国家批准的相关规划，实行产能减量置换和污染物总量控制，能效达到标杆水平，环保满足重污染天气重点行业绩效分级a级指标要求。...、绿电替代，推进现有燃煤自备电厂（锅炉）清洁能源替代，鼓励企业积极探索研究太阳能供热在炼油过程中的应用，鼓励企业因地制宜优先采用公用电、集中供热、天然气、新能源分布式发电和源网荷储一体化等方式逐步降低煤炭消费比例

来源：国家能源局2023-10-25

新建 炼油及扩建一次炼油项目应纳入经国家批准的相关规划，实行产能减量置换和污染物总量控制，能效达到标杆水平，环保满足重污染天气重点行业绩效分级a级指标要求。...、绿电替代，推进现有燃煤自备电厂（锅炉）清洁能源替代，鼓励企业积极探索研究太阳能供热在炼油过程中的应用，鼓励企业因地制宜优先采用公用电、集中供热、天然气、新能源分布式发电和源网荷储一体化等方式逐步降低煤炭消费比例