来源：海润天睿2022-11-04

同时，《交易办法》第六条已明确规定：生态环境部负责制定全国碳排放权交易及相关活动的技术规范，加强对地方碳排放配额分配、温室气体排放报告与核查的监督管理，并会同国务院其他有关部门对全国碳排放权交易及相关活动进行监督管理和指导

来源：生态环境部2022-11-04

为积极稳妥推进碳达峰碳中和，稳步推动全国碳市场建设，2021、2022年度配额分配方案总体上延续2019—2020年的分配框架，基于强度控制设计配额分配方案的思路不变，配额分配覆盖主体范围基本不变，配额分配相关工作流程不变

来源：生态环境部2022-11-04

为积极稳妥推进碳达峰碳中和，稳步推动全国碳市场建设，2021、2022年度配额分配方案总体上延续2019—2020年的分配框架，基于强度控制设计配额分配方案的思路不变，配额分配覆盖主体范围基本不变，配额分配相关工作流程不变

来源：老汪聊碳中和2022-11-04

11月3日，生态环境部公布了2021~2022年的全国碳市场配额分配方案征求意见稿，同时也毫无悬念地确定了两年一履约的最终结论。...总体配额分配方法与之前没有太大变化，但是基准线下降幅度还是比较夸张的，我们对比一下就会发现，300mw以上机组、300mw以下机组、非常规机组的基准值下降幅度分别是6.5%、10.4%和18.4%。

来源：生态环境部2022-11-04

《方案》明确了配额分配的方法及规则，2021、2022 年配额实行免费分配，延用基准法核算重点排放单位机组配额量，按不同机组类别设定相应碳排放基准值，将各机组、各重点排放单位、各行政区域年度配额总量加总

来源：生态环境部2022-11-04

为积极稳妥推进碳达峰碳中和，稳步推动全国碳市场建设，2021、2022年度配额分配方案总体上延续2019—2020年的分配框架，基于强度控制设计配额分配方案的思路不变，配额分配覆盖主体范围基本不变，配额分配相关工作流程不变

来源：生态环境部2022-11-04

为积极稳妥推进碳达峰碳中和，稳步推动全国碳市场建设，2021、2022年度配额分配方案总体上延续2019—2020年的分配框架，基于强度控制设计配额分配方案的思路不变，配额分配覆盖主体范围基本不变，配额分配相关工作流程不变

来源：生态环境部2022-11-03

《方案》明确了配额分配的方法及规则，2021、2022 年配额实行免费分配，延用基准法核算重点排放单位机组配额量，按不同机组类别设定相应碳排放基准值，将各机组、各重点排放单位、各行政区域年度配额总量加总

来源：国家市场监管总局2022-11-01

加快制定碳排放配额分配、调整、清缴、抵销等标准规范及重点排放行业应用指南，建立健全信息披露标准，研究碳排放交易实施规范、交易机构和人员要求等标准。

来源：国家市场监管总局2022-11-01

加快制定碳排放配额分配、调整、清缴、抵销等标准规范及重点排放行业应用指南，建立健全信息披露标准，研究碳排放交易实施规范、交易机构和人员要求等标准。

来源：星瀚微法苑2022-10-26

2020年12月25日，生态环境部发布《碳排放权交易管理办法（试行）》（以下简称《办法》），明确适用于全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动

来源：海润天睿2022-10-25

一、全国碳排放权交易制度架构（一）纲领性文件《交易办法》第二条规定：本办法适用于全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动，以及对前述活动的监督管理

来源：《上海金融》2022-10-25

碳市场通常采用“上限与交易”的设计框架，主要机制可以简要概括为基本设置、总量设定、配额分配、交易机制及违约惩罚五个方面。...这形成了中国碳市场基于碳强度的总量设定，以及“基准线+预发放”的配额分配特征。同时，市场还存在参与主体相对单一、金融工具应用不足等问题。上述特点造成国内碳市场交易“潮汐现象”严重、碳价波动剧烈等状况。

来源：江西省工信厅2022-10-21

严格开展碳排放配额分配和清缴、温室气体排放报告核查，鼓励重点企业参与全国碳排放权交易市场，加强对重点排放单位和技术服务机构的监管。

来源：江西省工信厅2022-10-20

严格开展碳排放配额分配和清缴、温室气体排放报告核查，鼓励重点企业参与全国碳排放权交易市场，加强对重点排放单位和技术服务机构的监管。

来源：江西省工信厅2022-10-20

严格开展碳排放配额分配和清缴、温室气体排放报告核查，鼓励重点企业参与全国碳排放权交易市场，加强对重点排放单位和技术服务机构的监管。

来源：江西省工信厅2022-10-20

严格开展碳排放配额分配和清缴、温室气体排放报告核查，鼓励重点企业参与全国碳排放权交易市场，加强对重点排放单位和技术服务机构的监管。

来源：北京市人民政府2022-10-17

《管理办法（修订）》共8章、36条，包括总则、管理体系和职责分工、重点碳排放单位和一般报告单位、配额分配与登记、碳排放权交易、报告与核查、履约、附则。...第五条市生态环境局负责组织制订碳排放核算及配额核发方法及相关标准指南，组织建设本市碳排放信息报告和碳排放权注册登记系统，组织开展排放数据报告及核查、排放量核定、配额分配、清缴履约管理等相关工作。

来源：浙江省生态环境厅2022-10-12

第十条碳排放配额分配以免费分配为主，可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。...第三条省级生态环境主管部门负责在本行政区域内组织开展重点排放单位名录确定，温室气体排放报告报送、核查和复查，碳排放配额分配和清缴等工作，并进行监督管理。

来源：金杜研究院2022-10-09

（2）免费分配&有偿分配碳排放配额分配包括免费分配和有偿分配两种方式，目前除北京、福建完全采用免费分配方式外，其他设有地区碳排放配额的碳排放权交易市场所在地区则采用免费分配为主、有偿分配为辅的分配方式。