来源：海南省发展和改革委2025-06-17

第五章 需求响应实施第十八条启动条件（一）削峰类响应启动条件：当充分挖掘发电端供电能力以及省外电力支援的情况下，全省或局部范围呈现电力供需平衡缺口（不包含发生全网或局部电网紧急事故状态下的电力缺口情况）...第三条 遵循“政府主导、电网组织、市场运作、用户参与”原则，由省发展改革委统筹，电网企业组织实施，鼓励多元主体灵活参与，激活需求侧调节能力，构建“需求响应优先、有序用电保底”的电力平衡保障模式。

来源：中国电力报2025-06-16

与此同时，电力供需平衡压力叠加系统安全稳定风险，电网转型发展问题亟待破解。...以县域、台区为单元，提高受端电网内部自平衡水平。当前，受端省份的一些时段新能源出力占总发电量已达到80%，分布式电源高渗透的县域电网、台区出现大容量的潮流倒送。

来源：美的能源2025-06-16

“在电力市场完全市场化后，电价将由行政干预、供需平衡、边际发电成本、新能源出力波动、电网阻塞状态等多因素实时决定，形成高频波动的‘自然价格曲线’，售电公司从‘价格接受者’转型为‘价格价值挖掘者’，在完全市场化环境中构建起数据驱动的核心竞争力

来源：江山市发展和改革局2025-06-16

进一步加强电力供需平衡预测，及时发布电力供需预警信息，按照“分时电价引导、前置措施削峰、需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”的原则不断完善需求侧管理、有序用电机制，有效提升应急响应能力。

来源：中国能源观察2025-06-13

能源安全事关经济社会发展全局，电力系统作为现代社会的重要支撑，在当前能源转型大力推进和新能源发电快速增长的背景下，正面临着电力负荷大幅增长给电力电量供需平衡、系统运行稳定、调度控制管理等带来的新挑战。...“以电力为核心，分布式能源与供热（冷供）供气、用户侧储能、智能微电网、主动配电网、氢能网”等新旧业态相互交织的大能源网，产消者、聚合商、电水热（冷）气综合能源服务等新商业模式不断涌现，整个能源电力系统供需平衡将由传统集中供能的

来源：浙电e家2025-06-12

主要措施：当负荷调节需求在300万至600万千瓦之间时，启用需求响应措施（目标600万千瓦），优先组织虚拟电厂、用户侧储能(以发电户号独立参与）等新型主体参与，实现供需平衡。...新增虚拟电厂等新型经营主体参与市场化响应，在供需紧平衡期间，于d-2日根据系统运行和供需形势确定正式需求，完成组织申报和出清，有效衔接d-1日的现货日前市场和负荷侧管理措施。

来源：中能传媒研究院2025-06-11

相对于真实的发电厂，虚拟电厂的优点在于无需建设发电机组，通过用电负荷调整来实现电力供需平衡，不仅可以缓解短时电力供应紧张问题，同时可减少系统投资。...与此同时，电力系统安全稳定运行压力不断加大，虚拟电厂作为参与电网调节、开展市场交易、促进供需协同的新型经营主体，受到社会各界高度关注。

来源：安徽省能源局2025-06-10

1.削峰需求响应启动条件（1）全省或局部呈现电力供需平衡缺口（不包括发生全网或局部电网紧急事故状态下的电力缺口情况）；（2）电网备用容量不足或局部负荷过载；（3）开展需求响应实测验证等工作需要。...否则视为无效容量：（1）当月监测的可调能力平均值占月度备用容量的比例大于等于80%；（2）在参与需求响应的过程中，实际响应负荷大于等于月度备用容量的80%，实际响应时间大于等于调用时间；（3）根据电网供需平衡实施需求响应的情况

来源：宁夏自治区发展改革委2025-06-09

加强电力供需平衡预测分析，编制有序用电（负荷管理）方案，及时发布电力供需预警信息，扎实做好有序用电各项准备工作。（三）安全稳定。...四、组织实施（一）预警启动及解除1.各地市政府电力运行主管部门应定期向社会发布电力供需平衡预测、有序用电方案、相关政策措施等供用电信息，并可委托供电企业披露月度及短期供用电信息。

来源：兰木达电力现货2025-06-09

新能源的出力特性与天气条件高度绑定，其波动性远高于传统火电，当新能源逐步入市后，电力系统的供需平衡将更易受短期天气突变影响。...极端天气则会进一步放大负荷需求与新能源出力的矛盾——高温时空调负荷激增，但光伏在傍晚出力衰减，此时若风电同时处于低谷，现货电价可能因供需缺口短期扩大而剧烈波动。

来源：汉中市发改委2025-06-06

第三十条 在预测到电力供应不足，且通过提升发电出力、市场组织、应急调度、需求响应等措施仍不能保障电力供需平衡时，县级以上人民政府电力管理部门可以采取有序用电的方式，依法依规控制部分用户用电需求。...市人民政府电力管理部门应当根据国家有关规定和电力供需平衡预测，组织编制年度有序用电方案，报市人民政府同意后向社会公布。各县级人民政府电力管理部门应当根据上级有序用电方案，组织编制本级有序用电方案。

来源：国家电网报2025-06-06

落实分部区域电网规划功能，重点抓好区域电力供需平衡、500千伏及以上电网规划、重大工程系统方案等研究，推动区域规划与地方规划、各专项规划衔接协调。充分发挥分部科研机构和智库作用，加强规划重大问题研究。...加强区域电力电量平衡管控，统筹购电需求和平衡协调，强化跨区输电通道统一利用。开展配套大水电、负荷侧资源参与区内省间市场机制研究，不断拓展省间备用等辅助服务市场建设。

来源：国家能源局湖南监管办2025-06-05

至此，湖南省已投产百万千瓦煤电机组达8台，煤电结构得到进一步优化，电力供需平衡能力进一步增强。...“十二五”和“十三五”期间，湖南省十年投产煤电机组仅258万千瓦，远低于江西、湖北等周边省，严重影响湖南电力供需平衡。

来源：汉中市发展和改革委员会2025-06-05

第三十条 在预测到电力供应不足，且通过提升发电出力、市场组织、应急调度、需求响应等措施仍不能保障电力供需平衡时，县级以上人民政府电力管理部门可以采取有序用电的方式，依法依规控制部分用户用电需求。...市人民政府电力管理部门应当根据国家有关规定和电力供需平衡预测，组织编制年度有序用电方案，报市人民政府同意后向社会公布。各县级人民政府电力管理部门应当根据上级有序用电方案，组织编制本级有序用电方案。

来源：中能传媒研究院2025-06-04

在推动光伏制造业重回供需平衡的进程中，要充分汲取过去治理煤炭、钢铁等产能过剩的教训，降低产业大起大落造成的负面影响。...因此，我国光伏制造业当前属于阶段性供需失衡，长期看仍有较大需求空间，“十五五”“十六五”期间仍将继续保持发展态势。

来源：浙电e家2025-06-04

《细则》通过市场化方式充分调动充电桩、空调负荷等用户侧资源调节潜力，对构建新型电力市场体系、推动浙江新型市场主体培育发展、保障分布式新能源消纳和缓解电力系统供需平衡压力将起到积极作用。...深入挖掘负荷侧资源调节潜力，以市场化方式引导可调节负荷参与电力运行调节，以虚拟电厂、负荷聚合商等方式规范化、规模化、常态化、市场化参与系统调节，健全完善负荷侧响应资源的调度运行机制和市场交易机制，以实现更高效的电力供需平衡

来源：能源评论•首席能源观2025-06-03

光伏发电虽然与负荷特性较为吻合，但其午间大发特征会导致净负荷呈现“鸭子曲线” ，光伏装机进一步增长后演变为“峡谷曲线”，加剧电力供需平衡难度，导致火电频繁启停，对电网安全产生影响。...在灵活性资源现货市场，针对新能源发电与负荷曲线匹配度差、新能源和负荷随机波动造成的供需偏差，需组织灵活调节资源提供不同类型的调节能力。交易品种包括日前和实时的不平衡电量、备用、调频等。

来源：中国能源观察2025-06-03

光伏为主要代表的新能源发电项目，单机容量小、数量多，布局分散，并且受地域、地形、天气、昼夜、季节以及一次能源形式等因素影响明显，出力十分不稳定，再结合需求侧叠加的不确定性，给能源规划、生产，以及电网运行管理、调度控制和供需平衡带来极大挑战

来源：中国电力企业管理2025-05-30

而我国资源与负荷逆向分布的现实，使得大部分省份在本地难以形成供需平衡的格局，再加上省内市场力和新能源消纳等问题，因此，建设区域电力市场客观上是一个必然选项。...从经济学原理出发，一个充分竞争的市场，应是供需大致平衡的市场。长时间尺度严重的供不应求或者供过于求，都难以形成高效竞争的市场。

来源：中国电力企业管理2025-05-30

而四川新增气源不足，难以满足规划中新增气电装机的需求，预计‘十五五’初，四川电力供需依然偏紧，可能减少送重庆的电力；2023~2024年，云南的火电设备利用小时均高于4000小时，按照云南的电源结构，电力供需平衡时的火电小时应该在