来源：新华网2015-03-26

一是方案出台后，积极研究制定改革相关的各项配套政策;二是制定改革试点方案，防范改革风险;三是在电价改革、市场体系、售电侧放开、增量配电业务投资和新能源发展等方面，通过试点推进，逐步探索改革实施的道路。...王强：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制构架，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立

来源：南方财富网2015-03-25

同时，方案明确，鼓励社会资本投资配电业务。探索社会资本投资配电业务的有效途径，逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。

来源：平安证券2015-03-25

,这些都将带来分布式能源的大规模增加,而其中也会对新能源汽车基础设施的建设带来推动;3)增量配电业务放开、售电业务放开以及未来电网电力通道和公用亊业特征的进一步体现,电网的盈利模式将会发生重大改变,电网的盈利将更多的通过输配电线路的通道费来盈利

来源：北极星风力发电网2015-03-25

顺着三放开、一独立、一研究、三强化的改革基本主线，更多的民间资本将参与售电及增量配电业务。新电改的出台，开放了售电的市场化竞争，预计将开启全国5.5万亿度售电对应的万亿元级别市场。

来源：工人日报2015-03-25

改革很快有了实质性进展，有媒体报道，新电改方案《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》在业内已经悄然流传：四放开、一独立、一加强是此次电力改革大框架，即输配以外的经营性电价放开、新增配电业务放开、售电放开...让普通老百姓更期待的是方案中提到的三有序放开，即：有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开非公益性发用电计划。

来源：产经新闻报2015-03-24

与之相关的，在社会资本进入方面，《意见》中的表述是鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。

来源：安信证券2015-03-24

媒体披露中共中央国务院下发9号文,主题符合之前预期的围绕四放开一独立一加强展开,即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开,公益性和调节性以外的发供电计划放开,交易平台独立,加强规划(本次方案中体现出的三放开是将售电业务放开和增量配电业务放开合并为

来源：中国证券网2015-03-24

同时，方案明确，鼓励社会资本投资配电业务。探索社会资本投资配电业务的有效途径，逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。

来源：国海证券2015-03-24

放开增量配电业务。3)支持分布式电源建设与并网:开放电网公平对接,建立分布式能源发展新机制,积极发展融合先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术,认真落实可再生能源保证性收购制度。...1)更改电价形成机制:明确单独核定输配电价,公益性以外的发售电价格由市场形成;2)配售电业务放开:售电业务放开,允许多主体作为售电主体,符合准入标准的发电企业、售电企业、用户(参与直接企业的单位能耗、环保排放均应达到国家标准

来源：深圳新闻网2015-03-23

他所说的新兴生产力，即九号文提到的鼓励社会资本投资配电业务以及全面放开用户侧分布式电源市场等。...上证报记者了解到，国家发改委正在牵头制定n个配套细则，包括稳步推进电力改革工作、有序售用电计划、促进电力市场化交易、电力交易机构组建和运营办法、配售电业务准入和监管办法、售电侧体制改革、社会资本进入增量配电领域和输配电价核定办法等指导意见

来源：能源观察2015-03-23

此前的征求意见阶段，改革主要精神是四放开一独立来进行布局，即输配以外的经营性电价放开、增量配电业务放开、售电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开和交易平台相对独立。...其一不承担电力输配任务的市县级供电局，重组为独立的售电公司，从发电企业直接购电，缴纳输电费用，自主向用户售电;2.其二以五大电力为主的发电企业，在企业内部组建售电部，直接与用户谈判，在大用户直接交易的额同时，从事售电或配电业务

来源：新华日报2015-03-23

国家能源局江苏监管办市场监管处处长季刚勇介绍，新电改的核心是四放开、一独立、一加强，即输电和配电以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划

来源：中国报告大厅2015-03-23

不止于此，对于鼓励社会资本投资配电业务、多途径培养售电主体、发展分布式电源等问题上，网上流传的这份新电改方案都有所论述。宇博智业市场研究员指出，新电改逻辑是放松对竞争领域管制以及加强对垄断领域监管。...理顺电价形成机制，逐步放开上网电价和销售电价，把输配电价与发售电价在形成机制上分开。

来源：新华日报2015-03-23

国家能源局江苏监管办市场监管处处长季刚勇介绍，新电改的核心是四放开、一独立、一加强，即输电和配电以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划

来源：广发策略2015-03-23

在配电端，规划用有序放开取代了之前框架中的新增业务放开。对于新增的配电业务部分，允许社会资本参与;对于存量的配电业务，则允许社会资本以混合所有制的方式进行投资。

来源：有道云笔记2015-03-23

，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。...与之前媒体传出的四个放开、一独立、一加强比较，主要是售电和增量配电合并为一条，而在7大重点任务中的第五条关于配售电业务的重点工作中，分别就配电、售电进行了阐述，关于配电是鼓励社会资本投资配电业务，逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务

来源：每经网2015-03-23

由于不再参与电力购销，没有必要、也不情愿再将配电业务出售。...在华北电力大学教授、国家发改委电力体制改革专家咨询组专家曾鸣看来，本轮电改的核心内容之一就是单独核定输配电价，输配电价要逐步过渡到按准许成本加合理收益原则，分电压等级核定，深圳试点主要是为了后续全面推广积累经验

来源：参考消息网2015-03-22

第五大条规定稳步推进售电测改革，有序向社会资本放开配售电业务，鼓励社会资本投资配电业务，建立市场主体准入和推出机制，多途径培育市场主体，赋予市场主体相应的权贵。...四放开变三放开记者了解到，此次电改的重点和途径是：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以 外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划

来源：上海金融报2015-03-20

水电企业、特高压火电企业、欲成为地方综合性能源平台的地方发电企业、具备配电业务先发优势的地方电网企业，以及受益于售电价格下降预期的下游高耗能行业龙头企业，将是本次电改的主要受益主体。...延伸阅读：电改万亿市场一触即发 内蒙古或开展输配电改（图）

来源：中国商网2015-03-20

在众多业内人士看来，与2002年国务院关于电力体制改革的5号文件相比，新电改方案略显保守和谨慎，核心思路是输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立