来源：中国新闻网2025-05-21

此外，针对即将到来的迎峰度夏电力保供工作，国网浙江电力正精细开展企业负荷资源排摸，推动出台电力需求侧管理支持政策，加强重点用户用电保障，全力满足外贸企业订单生产电力供应。(完)...近日，国网浙江省电力有限公司发布《关于进一步加强助企供电服务的通知》(下称《通知》)，提出8项电力助企惠企举措，进一步保障企业生产经营用电需求，以稳定的电力供应和优质的电力服务，助力推动稳经济稳外贸促消费

来源：简捷物联2025-05-20

需求侧管理精细化：通过优化空调策略、强化分时电价、引导用户错峰用电、限制各类高能耗企业的用电峰值等。...总结起来，根本矛盾可以归结为两方面：需求侧的结构性矛盾空调负荷激增：住建部数据显示，建筑能耗占全社会总能耗的比例超过55%，其中暖通空调系统占建筑能耗的60%左右，且以每年3.2%速度增长；工业用电刚性需求

来源：中国电力报2025-05-20

《实施细则》明确，鼓励企业、园区、电力需求侧管理服务机构等各类市场主体积极推动屋顶光伏建设和光伏建筑一体化应用，提升可再生能源消费占比，加快新型储能多场景示范应用。...5月15日，天津市工业和信息化局等部门联合印发《天津市电力需求侧管理实施细则》（以下简称《实施细则》），提出支持工业电力用户、大型商业综合体、酒店、公共建筑等电力用户群体积极参与虚拟电厂建设。

来源：上海市发展和改革委员会2025-05-20

五、关于加强需求侧管理为促进供需两侧协同互动，我市持续优化需求侧管理机制。一是持续完善需求响应机制。

来源：《能源评论》2025-05-19

需求侧能效管理是以新能源为主体的新型电力系统必不可少的内容，它反映了更加科学的电力系统管理思路。在新型电力系统中，基于综合智慧能源系统的需求侧能效管理至关重要。

来源：上海市松江区人民政府2025-05-16

上海市松江区经济委员会2025年3月31日 上海市松江区虚拟电厂精准响应管理办法（试行）为有效缓解电力供需矛盾，进一步深化电力需求侧管理，优化电力资源配置，松江区加快推动虚拟电厂建设，到2025年底，

来源：天津市工业和信息化局2025-05-16

第四条 电网企业、电力用户、电力需求侧管理服务机构、电力相关行业组织等是电力需求侧管理的重要实施主体，应依法依规开展电力需求侧管理工作。

来源：上海市长宁区发展和改革委员会2025-05-13

目前我区节能减排降碳政策明确，对与需求侧管理单位(如资源聚合商)签订让电协议，随时可中断用电实施需求响应的公共建筑，对单幢楼宇给予每年最高10万元补贴。...近日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(发改能源〔2025〕357号)，系统性部署了18项任务举措，更好统筹虚拟电厂创新发展和安全运行、市场交易和需求响应、技术升级和管理提升

来源：南瑞继保2025-05-13

，满足峰谷套利、虚拟电厂、需求侧管理、现货交易、辅助服务等要求，可灵活响应各种商业模式，挖掘一切盈利空间；设备结构紧凑、高度集成、整体交付，自带电网级ems"智慧大脑"，调试时间压缩超过一半，运输、安装

来源：贵州省能源局2025-05-12

，根据《电力负荷管理办法（2023版）》、《电力需求侧管理办法（2023版）》规定，结合我省电力供需形势和市场化改革实际，特制定本实施方案。...，根据《电力负荷管理办法（2023版）》、《电力需求侧管理办法（2023版）》规定，结合我省电力供需形势和市场化改革实际，我局组织起草了《贵州省电力需求响应交易方案（2025年版）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见

来源：国家发展改革委2025-05-09

（试行）》（电调〔1994〕701号）、《电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核方案（试行）》（发改运行〔2011〕2407号）、《关于做好国家电力需求侧管理平台建设和应用工作的通知》（发改办运行〔2014

来源：南网50Hz2025-05-09

由全国电力需求侧管理标准化技术委员会牵头组织修编的虚拟电厂标准体系，将全面规范涵盖基础通用、系统与终端、资源与接入、设计与验收、运行与管理、效益与评估等6个方面的30余项虚拟电厂标准，统筹标准立项与制修订布局

来源：重庆市经信委2025-05-08

》（中发〔2015〕9号）等文件精神，按照《电力负荷管理办法》（发改运行规〔2023〕1261号）、《电力需求侧管理办法》（发改运行规〔2023〕1283号）总体要求，结合我市电力供需形势和市场化改革情况

来源：金华市金东区发展和改革局2025-05-08

进一步加强电力供需平衡预测，及时发布电力供需预警信息，按照“需求响应优先，有序用电辅助，可中断保底”的原则不断完善有序用电机制、技术标准和平台建设，有效提升负荷应急响应能力。（三）注重统筹，确保安全。

来源：运河港配售电2025-05-06

通过“电力市场交易＋需求响应”机制，已成功引导189家工业企业参与需求侧管理，20家工业企业参与辅助服务市场交易，形成多方共赢的能源生态圈。...下一步，宿迁运河港配售电有限公司将持续深化虚拟电厂建设运营，加强与碳交易市场、绿证市场的衔接，探索“配电服务＋能源聚合＋碳资产管理”综合商业模式，力争到2025年可调节规模资源突破300兆瓦，持续领跑能源服务创新赛道

来源：国家电网报2025-04-22

此外，在经营模式创新方面，一是综合能源服务拓展，政策鼓励能源互联网发展，电网企业需进一步深化“供电+能效服务”转型；二是需求侧管理强化，需建立覆盖更广泛的需求响应体系，并对需求侧市场起到有力的带动作用。

来源：兰木达电力现货2025-04-17

重点在于：1） 必须采用电力专用通信协议2） 需具备秒级响应能力3） 支持多类型资源聚合功能定位：系统运行-提供调峰、调频、备用等服务；需求侧管理-组织负荷资源参与需求响应；市场交易-作为独立主体参与电力交易

来源：中国电力报2025-04-15

政策方面，国家层面近一年来出台的电力需求侧管理、电力市场、配电网发展、新型主体发展等相关政策中均有条款提及虚拟电厂，涵盖其发展方向、功能作用、参与市场方式等多个方面；山西、宁夏、上海、广东等省份根据当地虚拟电厂发展阶段和地方特色

来源：重庆市人民政府2025-04-15

建立健全车网互动资源聚合参与需求侧管理以及市场交易机制，优化完善辅助服务机制，探索各类充换电资源参与中长期市场、现货市场、辅助服务市场以及绿电绿证交易的实施路径。...应建尽建，适度超前布局超充桩建设，满足多样化快速充电需求。数智赋能，强化支撑。

来源：​国家能源局2025-04-14

一、充分了解《意见》出台的背景（一）虚拟电厂近年成为能源转型变革焦点，各方主体围绕顶层设计、市场模式、应用落地方面加快探索政策方面，国家层面近一年来出台的电力需求侧管理、电力市场、配电网发展、新型主体发展等相关政策中均有条款提及虚拟电厂