来源：中国能源报2022-03-09

上述发电企业人士表示，我国从2002年开始爆发周期性的煤电矛盾，根源在于市场煤和计划电交织下缺乏价格调整机制，无法向用户直接传导。...近期国家层面发布的多份重磅文件直指煤、电核心矛盾，完善煤炭市价格机制，理顺煤、电价格关系，对于保障电煤供应链安全可靠，进而确保能源安全稳定供应意义重大。

来源：中国能源报2022-03-09

上述发电企业人士表示，我国从2002年开始爆发周期性的煤电矛盾，根源在于市场煤和计划电交织下缺乏价格调整机制，无法向用户直接传导。...近期国家层面发布的多份重磅文件直指煤、电核心矛盾，完善煤炭市价格机制，理顺煤、电价格关系，对于保障电煤供应链安全可靠，进而确保能源安全稳定供应意义重大。

来源：能源杂志2022-01-24

早在2013年，国家发改委即取消“计划煤”与“市场煤”之间的价格双轨制，决定煤炭价格的根本要素是市场供需关系。但是，电力市场、电力价格的改革相对滞后。...受我国特殊政情民意的影响，在我国电力市场中“计划电、市场电”并存，电力市场交易规模、交易规则、交易电价一定程度上受政府管控。

来源：奇点能源2022-01-18

、计划电”之间的矛盾，建立电力系统价格疏导机制迫在眉睫；第三是电力系统中电源结构性矛盾突出，片面强调新能源发展，常规能源增长不足，而新能源关键时段出力严重不足，造成高峰时段电力短缺。...发展煤电是夯实电力系统安全的必要举措，也是为新能源更大规模发展护航2021年下半年的能源电力短缺暴露了我国能源电力发展的基本问题：首先是煤电生存空间长期受挤压，影响了煤电在电力系统“压舱石”作用的发挥；其次是“市场煤

来源：奇点能源2021-12-31

1439号文将煤电、工商业用户全部扫入市场，标杆电价、工商业目录电价将成为历史，真正建立起“能跌能涨”的市场化电价机制，基本解决“市场煤、计划电”之间的矛盾。...“双碳”元年的能源电力短缺，是新能源与煤电、计划与市场之间矛盾的集中体现，倒逼了电力市场化改革加快。

来源：联合资信2021-12-29

供电缺口主要由于目前国内电力供应仍以火电为主，但煤炭价格上涨以及“市场煤计划电”的价格政策导致成本传导受阻，煤电企业亏损严重，主动发电积极性减弱；而可再生能源发电自身存在不稳定性，在电网及储能设备无法匹配的情况下

来源：透视能源新视角2021-12-28

改革背景部分，主要介绍了国内外煤炭价格上涨的情况；问题成因部分，主要介绍了“市场煤、计划电”的机制下燃煤发电企业面临的经营困境；核心内容部分，主要介绍了1439号文的四项主要改革内容；配套措施部分，主要介绍了

来源：能见2021-12-01

自2002年国家放开电煤价格以来，“市场煤”与“计划电”的双轨制导致煤电顶牛矛盾：煤价飞涨则火电亏损，火电盈利则煤价承压。

来源：人民日报海外版2021-11-17

——有序放开全部燃煤发电电量上网电价、有序放开工商业用户用电价格“市场煤、计划电”曾在很长一段时间困扰着煤电行业，特别是当煤价上涨明显时，矛盾就更加突出。

来源：人民日报海外版2021-11-17

——有序放开全部燃煤发电电量上网电价、有序放开工商业用户用电价格“市场煤、计划电”曾在很长一段时间困扰着煤电行业，特别是当煤价上涨明显时，矛盾就更加突出。

来源：中国能源报2021-11-17

当前我国燃煤发电占比达65%左右，电源结构以煤电为主，本轮电力供应紧张的主要原因是燃煤发电不足，由长期存在的“市场煤”和“计划电”之间的矛盾所致。

来源：人民日报海外版2021-11-17

——有序放开全部燃煤发电电量上网电价、有序放开工商业用户用电价格“市场煤、计划电”曾在很长一段时间困扰着煤电行业，特别是当煤价上涨明显时，矛盾就更加突出。

来源：中国能源报2021-11-17

当前我国燃煤发电占比达65%左右，电源结构以煤电为主，本轮电力供应紧张的主要原因是燃煤发电不足，由长期存在的“市场煤”和“计划电”之间的矛盾所致。

来源：中华网山东频道2021-11-12

“市场煤”与“计划电”成为长期矛盾焦点。每临大难，央企总是救急的大英雄，以牺牲经济利益为代价来履行社会责任。这样的英雄当得光荣，也很悲壮。...“市场煤”

来源：《中国电力企业管理》2021-11-11

“市场煤”和“计划电”的博弈与矛盾由来已久，由于燃料成本占火电机组发电成本约70%，煤炭价格居高不下直接导致火电发电成本直线上升。

来源：中国电业2021-11-11

在“市场煤、计划电”或“计划煤、政策电”的格局下，煤与电之间的“矛盾”持续存在，煤电经营困局已非秘而不宣之事。

来源：中国电业2021-11-11

在“市场煤、计划电”或“计划煤、政策电”的格局下，煤与电之间的“矛盾”持续存在，煤电经营困局已非秘而不宣之事。

来源：中国电力企业管理2021-11-10

然而，随着电力市场化改革的深入推进，电价改革小步慢行的弊端日渐显现：煤电成本无法疏导，电力价格难以反映市场的稀缺，“市场煤、计划电”矛盾仍难完全化解，煤电企业在煎熬中几近油尽灯枯，命悬一线。

来源：中国电力企业管理2021-11-10

然而，随着电力市场化改革的深入推进，电价改革小步慢行的弊端日渐显现：煤电成本无法疏导，电力价格难以反映市场的稀缺，“市场煤、计划电”矛盾仍难完全化解，煤电企业在煎熬中几近油尽灯枯，命悬一线。

来源：中国能源报2021-11-10

在“市场煤”和“计划电”的模式下，煤电企业在煤价过高时买不到煤、买不起煤，导致缺煤停机并引发部分地区限电。虽然近年来我国大力发展新能源，但相对于稳定的煤电而言，新能源的波动性、间歇性等缺点较为明显。