来源：中国社会科学报 作者：林伯强2014-01-22

能源价格改革需要考虑实际支付能力，能源价格的国际接轨不等于消费者必须支付国际市场价格。承受能力是相对于收入而言的，此外还有社会公平的问题。...因此，能源价格的波动是否在百姓的承受能力范围内，是否会影响到基本用能的保证，都是政府在价格机制设计中应当考虑的。能源的特殊性，在于它既影响稳定又影响发展。

来源：中国能源报 张晶杰2014-01-15

从中长期看，能源消费总量还将成倍增加，能源发展面临的环境压力还将进一步加大;大规模发展可再生能源发电面临越来越明显的国家财政补贴能力、全社会电价承受能力和电力系统消纳能力制约。如何通过

来源：经济参考报2013-12-03

吉林财经大学税务学院院长张松接受记者采访时说，但是如果价格提高较大，国内下游企业的承受能力可能会出问题，张松说，针对这一问题，政府规定天然气进口企业相应提高国内销售价格，与此同时，对于倒挂部分继续实行税收返还...，再配合以财政手段给具体项目税收优惠政策，达到平衡作用。

来源：新华网2013-11-28

目前有关环保规定没有体现畜禽养殖污染防治的特殊需要，没有考虑不同规模畜禽养殖者的实际承受能力，规定的污染防治义务过于笼统，致使大量养殖者未切实履行环保义务。...污染防治和废弃物综合利用设施在总投资成本中所占比例相对较高，需要政府在财政、税收、信贷等方面加大对畜禽养殖污染防治的支持力度。

来源：新浪环保2013-11-26

地方政府经济承受能力普遍较弱，缺乏建设资金。...小城镇污水处理工艺商务模式、运营管理，目前我国已建和在建的小城镇污水处理工艺绝大部分是照搬城市污水处理厂的工艺，导致工程投资大、运营费用高，加剧地方财政资金紧张。

来源：亮报2013-10-17

一是统筹生态文明建设和国家财政补贴能力、全社会电价承受能力、电力系统消纳能力以及资源支撑能力，优化可再生能源发电结构，科学制定全国中长期总量目标。

来源：中国电力新闻网2013-10-15

首先是社会承受力的有限性与补贴需求的无限性。激励力度不仅要从鼓励发展的需要出发，还要充分考虑财政支付能力和终端用户的电价承受能力。...9月29日，财政部发出通知，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。

来源：南都网2013-09-04

中国环境科学院副院长柴发合称，行动计划将把环境质量改善作为一个硬性指标下达到各个地方，要求环境改善的幅度反映公众的期待，也要考虑社会的承受能力。...这项由环保部牵头、发改委、财政部、工信部、住建部等多部委共同编制完成的行动计划，对2013年至2017年的pm2.5治理、淘汰落后产能和煤炭消费比重给出具体量化目标。

来源：中国科学报2013-09-04

但就目前来看，专家表示，由于小县城及村镇地区经济承受能力较弱，污水处理可供选择的技术少，管理也缺乏相应的规程、规范、准则和标准，很难完成十二五污水处理目标。...虽然说地方财政拨款相对更具针对性，但是大多数地方的财政能力难以保障村镇地区小型污水处理系统的全面建设及运营。邵彦青对记者说。

来源：北京日报2013-08-05

目前补贴标准没有出台，一方面因为现在分布式光伏上网电价还没有制定，在上网电价没有确定的情况下，推出补贴标准明显不合时宜，另一方面，要综合兼顾多方面因素，既要保障一个企业合理收益，又要考虑到政府财政承受能力

来源：北京商报2013-07-24

0.42元/千瓦时的补贴标准既考虑到让分布式光伏发电企业可以有合理的利润空间，又考虑到目前财政的承受能力，从目前看，这是各方都比较容易接受的标准。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦说。

来源：中国能源报2013-07-17

不过政策也指出，由于国内天然气用户承受能力有限，完全理顺天然气价格还需要一个过程。...天然气勘探开采的前期投资规模很大，部分前期投入的资金可能会打水漂，仅靠政府财政补贴很难真正激发企业投资热情，只有理顺市场机制，才能激发社会资本的投资热情。

来源：《太阳能发电》杂志2013-07-15

模糊的政策信号虽然不能指望靠巨额补贴来拯救光伏制造业，但如果标杆电价定得过低，脱离了行业的承受能力，不但对行业健康发展无益，反而可能会扰乱整个产业的竞争秩序，出现劣币驱逐良币的情形在6月中旬，国务院宣布了促进光伏行业发展的若干措施

来源：中国环境报2013-06-26

当然，全面推行排污权有偿使用制度，要考虑企业的承受能力，处理好排污权有偿使用与现行排污收费的关系，防止和避免重复征收。...完善公共财政支持环保政策的同时，开展环境

来源：能源评论 作者：刘汉元2013-04-19

因此，根据光伏组件使用寿命一般在20～25年的能源生产特点，进一步明确收购年限至少为20年，或用市场化的方式大胆放开，并根据成本的实际变化和电网的承受能力，每两到三年重新审核发布上网电价的具体标准，新制定的收购标准只针对其后建设的项目

来源：中国矿业报 李丹2013-04-02

温家宝在2013年全国两会上作的政府工作报告中指出，要大力推进转变经济发展方式，加快产业结构调整并且使经济增长和潜在增长率相协调，与生产要素的供给能力和资源环境的承受能力相适应。...为了让绿色越来越多，我们从财政方面加大对上述生态修复项目的支持。一方面，积极推进行政审批制度改革。去年一年，我们精

来源：股城网2013-04-01

国家发改委能源研究所能源系统分析研究中心研究员姜克隽在接受中国经济时报记者采访时表示，推进脱硫脱硝，重点在于增加成本覆盖，当政策施压限值和企业的承受能力相平衡时，企业才会积极主动地落实脱硫脱硝，对控制氮氧化物排放和

来源：中国电力新闻网2013-03-22

政府在制定上网电价时，也会考虑整个产业的承受能力，让企业保持合理的成本和利润。...光伏发电是政策推动，主要靠财政补贴，政府在制定规划时会考虑要补贴多少钱，因为补贴期限是20年，国家要根据总量目标来计算补贴总额。

来源：和讯网2013-01-28

记者：是不是可以理解为，我们今年对火电电价的上涨，老百姓要有一定的心理承受能力?...我认为光靠补贴不是解决问题的根本，因为将来如果发的越多补的越多，补的越多财政负担就越大，还是应该通过其他办法，比如技术进步，做大蛋糕，引入竞争，把他的成本压下来，使他价格本身有一定的竞争力，按照商业规则来办事

来源：发改委2013-01-18

对在核定合理运距范围内的筑路、筑坝、筑港和回填等大用量直接利用粉煤灰的运输费用应视同灰渣处置，根据自身承受能力给予用灰单位适当的装运补助费。...第二十二条各地粉煤灰综合利用主管部门依照本办法对有关单位处以罚款和没收财物时，必须使用财政部门统一制定的罚没票据，罚没款和没收的财物变价款应及时足额上缴同级财政部门。