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碳交易如何使节能减排成本最小化

2012-02-02 14:32来源:中国科学报关键词:碳交易节能减排低碳收藏点赞

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而从国内基础来看,尽管我国在“十一五”期间完成了单位GDP能耗下降20%的目标,取得了很多发达经济体都无法取得的成效。但不可回避的是,这种“中国模式”的短期成功并不意味着一个有效的节能减排市场能就此建立。

根据国际经验,总量控制与交易机制成功的关键要素涉及到以下六个方面:严格的总量控制;全方位的监管机制;有效的激励设计;高度的法律相容性;合理的机制目标;相对较低的运行成本。

就理论上而言,“严格的总量控制”是环境治理和资源管理目标的数量体现,实际上是通过限制供给数量来实现环境稀缺价值向具体交易标的物市场价值的转变。“全方位的监管机制”是实现环境治理有效性的根本途径,实际上通过限制搭便车行为来确保市场的正常运行。“有效的激励设计”是确保参与市场的交易主体始终有动力,防止市场波动和不可持续现象。“高度的法律相容性”是确保交易的监管、追溯、问责都有法律保障,以避免干扰市场的各种行为。“合理的机制目标”是要保证总量控制目标可控、可测、可分配、可交易,确保交易在市场的承受范围之内。而“相对较低的运行成本”则是为提高政策的有效性和效率性,以较低的社会成本赢得较高的社会收益。

我国在资源环境管理领域的实践时间较短,一直以来主要集中于区域性污染控制,对于温室气体排放这一全球性环境问题则缺乏最基础的能力建设、制度设计和市场培育。因此,对于试点城市而言,促成当地企业参与排放权交易也许并非最迫切的任务,通过探索建立排放权交易市场,明确总量约束目标的设定机制、初始排放权的分配机制、排放主体的参与机制、排放行为的监管机制、市场泄露的规避机制等五大因素,才是直接关系到是否能够通过市场化的交易真正实现社会总减排成本的最优化的关键所在。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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