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核能真相
日本福岛核电站在2011年3月11日发生重大事故之后,核安全问题成为全世界关注焦点,中国政府也即时对中国核电开展安全检查,并暂停审批核电项目,中国核电由此步入“冬眠期”。
2012年7月16日,日本大饭核电站重新投入使用,宣告日本在历经14个月的无核电时期后,首次重启核电站。而与此同时,种种迹象表明,中国的核电项目也有望迎来解冻之日。
根据2011年的数据,化石能源在中国能源总量中占比92%,在全世界高居榜首;而水电、核电、风能、太阳能加起来,仅占8%,大大低于许多国家。一方面中国过度依赖化石能源,另一方面不可再生能源的消耗也对环境造成巨大影响。在此现实中,重启核电是理性的选择。
福岛事故彰显的核电安全隐患,使得中国核电的焦点,从发展规模与速度问题,转向发展安全与质量问题。环保部今年6月出台的《核安全报告》,公布了对中国核电安全现状的调查,在肯定中国发展核电的合理性的同时,也指出了问题以及薄弱环节所在。
对于任何一种能源,百分之百的绝对安全是没有的,但是技术的进步、科学的规划、管理措施的完善能够降低事故发生的概率。在中国的核电发展中,此三方面应是努力的重点方向。
重启悬念
核电重启,不仅涉及到技术问题,还涉及到管理和体制问题
种种迹象表明,中国离核电重启的日子越来越近了。
2012年5月31日,国务院常务会议原则通过《关于全国民用核实施综合安全检查情况的报告》(简称《核安全报告》)和《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(简称《核安全规划》)。对于在运和在建核电厂,《核安全报告》给出了总体“受控”的结论。
而《核安全规划》的通过,则为新建核电站提供了一个前提。根据去年3月出台的“国四条”的规定,在《核安全规划》获准之前,中国暂停审批核电项目,包括已开展前期工作的项目。
但真要获得重启的“路条”,还有一个文件必不可少,就是《核电中长期发展规划(2010—2020年)》。前两个文件解决的是安全问题,这一个则是解决发展问题。而在这一问题上,中国核电业内尚有分歧。
速度之变
在3·11福岛核事故前几年,中国核电的发展势头持续强劲。
据中国核能行业协会统计,2005年以来,中国批准了13个核电项目,共34个机组,其中在建机组28台,占全世界在建机组总数的40%多。
这与中国的能源机构和节能减排的背景有关。2011年,化石能源在中国能源总量中占比92%,比重在全世界高居第一;水电、核电、风能、太阳能加起来,才占8%。
而在很多国家的能源结构中,核电早已成为一种占比甚高的非化石能源。国家环保部核安全和环境专家委员会委员郁祖盛告诉《中国新闻周刊》,在发达国家,核电的发电量一般占比20%左右。其中法国最高,占比近80%。
中国这种过度依赖化石能源的格局,一方面不断加速对这些不可再生能源的消耗,从而加重对其他国家的依赖;另一方面也对环境造成很大影响。
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