全面创先争优 喜迎党的十八大

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

10月9日中国工会第十八次全国代表大会在北京人民大会堂开幕出席此次会议的共有来自全国各地工会铁路、民航、金融工会中央和国家机关工会联合会的35个代表团、2002名代表此外还将有约60名特邀代表50名港澳来宾出席大会中国大唐有4名代表出席中国工会第十八次全国代表大会是历次大会当选代表最多的一次他

自新中国成立以来，发展水电一直是我国能源电力的重要战略方针，水电在电力工业中发挥了中流砥柱的作用。党的十八大以来，水电开发贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，继续保持高速发展态势，并迈进高质量发展新阶段：全国常规水电新增投产规模约1.26亿千瓦，抽水蓄能新增投产1606万

抽水蓄能电站具有运行灵活、反应快速的特点，是电力系统中承担调峰、填谷、储能、调频、调相、备用和黑启动等多种功能的特殊电源，在世界上已有140年的发展历史。我国抽水蓄能电站建设始于上个世纪60、70年代，80、90年代大型抽水蓄能电站起步开发。21世纪后，电力系统对抽水蓄能电站的需求也在不断增

抽水蓄能电站具有运行灵活、反应快速的特点，是电力系统中承担调峰、填谷、储能、调频、调相、备用和黑启动等多种功能的特殊电源，在世界上已有140年的发展历史。我国抽水蓄能电站建设始于上个世纪60、70年代，80、90年代大型抽水蓄能电站起步开发。21世纪后，电力系统对抽水蓄能电站的需求也在不断增

可再生能源是绿色低碳能源，是我国多轮驱动能源供应体系的重要组成部分，对于保障能源安全、改善能源结构、保护生态环境、应对气候变化、实现经济社会可持续发展具有重要意义。党的十八大以来，能源行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施能源安全新战略，坚定不移推进清洁低碳、安全

抽水蓄能电站具有运行灵活、反应快速的特点，是电力系统中承担调峰、填谷、储能、调频、调相、备用和黑启动等多种功能的特殊电源，在世界上已有140年的发展历史。我国抽水蓄能电站建设始于上个世纪60、70年代，80、90年代大型抽水蓄能电站起步开发。21世纪后，电力系统对抽水蓄能电站的需求也在不断增

北极星大气网获悉，近日枣庄市生态环境局发布了《十八大以来企业生态环境治理激励性政策文件清单》，该清单汇总了自十八大以来122项激励企业开展生态环境防治的政策，其中包含财政政策、价格政策、税费政策、绿色金融政策、生态补偿政策、绿色供应链、综合类政策、基础目录等八大类。具体有：关于印发

为深入学习领会习近平总书记7.2重要讲话精神，切实抓好团的十八大精神学习贯彻工作，华电乌鲁木齐热电厂团委根据集团公司、新疆公司有关要求，贴合实际、统筹规划，制定并下发厂青年大学习活动方案，并开展了系列学习活动，带领青年做新时代排头兵顶梁柱逐梦人。下硬功，做理想信念学习的排头兵一是组

业绩考核和薪酬分配，是出资人最核心的职责和最有效的监管手段之一。考核分配制度改革，涉及各方面利益，牵一发而动全身。党的十八大以来，国资委立足国企国资改革发展大局，坚持问题导向和创新引领，深入推进中央企业考核分配理念重塑、制度完善、机制创新、流程优化、职能转变等全方位变革，不少重大

近日，中国建筑节能协会在上海发布了《中国建筑能耗研究报告(2017年)》，首次公布了分省的建筑能耗数据。建筑领域绿色低碳发展是实现ldquo;美丽中国rdquo;目标的重要途径。房屋建筑在全寿命周期中，消费了全国1/3的钢材，60-70%的水泥，1/3的城市建设用地，1/3的城市用水，40-50%的能源，对能源、资源

能源发展再上新台阶体制改革更向新深度党的十八大以来我国能源改革发展成就党的十八大以来的五年，是我国经济社会发展进步的关键五年，也是我国能源改革发展的关键五年。在四个革命、一个合作战略思想指引下，能源供给侧改革持续深化，能源消费结构不断优化，能源体制改革加速推进，能源技术革命持续前