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碳市场出路
与国内众多的碳交易市场一样,徐潇潇所在的青海环境能源交易所也在做碳交易,而他们更看重的是基于当地丰富的森林和水资源。
徐潇潇介绍说,“我们做了三江源标准,把气候和生态结合起来这是我们的核心业务。”
据了解,三江源地区的高原森林、湿地和草地等生态系统是重要的碳库和二氧化碳吸收器,具有开展碳汇交易的巨大潜力。除了高原林地和高原湿地,仅青藏高原的草地生态系统,每年的碳固定能力就达到1000万吨,相当于减少二氧化碳排放量4600万吨。
徐潇潇认为,青海应该加速推进对三江源的森林、湿地、草地的碳储存量和碳汇潜力等评估,按照国内外碳汇市场规则,把三江源区的林地、湿地、草地生态系统纳入碳汇交易系统,拓宽生态补偿资金渠道。
而基于具体CDM项目的碳交易,她认为占不了太多交易量。她的理解是,未来真正的碳交易应该像欧盟的EUPS。EUPS机制,必须针对耗能产品的节能环保要求贯穿产品的整个生命周期。在欧盟国家,该机制涉及所有销售或使用的用能产品(除交通工具外),包括电机、锅炉、水泵、电光源、灯具等。项目涵盖包括产品的能效、噪声、辐射、电磁兼容、污染排放(对大气、土壤和水体)以及废旧产品的再利用和回收。徐潇潇认为,“中国以后也是这样一种趋势,这个才是严格意义上的碳交易。”
另一个不容忽视的问题是,交易平台之间的对接。其中,包括国内众多交易平台相互之间以及国内与国际交易平台如何对接。
对于国内碳交易平台,按照规划要求:预计在2015年将形成完善的区域碳排放权交易平台;同时,“十三五”期间,将打造全国性的碳排放全交易平台。
王靖告诉记者,“目前,我们试点并不跨区域,都是自己搞。跨区域也搞不起来,配额给区域内的企业发放才有效,给其他地方的企业发放也不算。而且,很多都是按照国家制定的标准来做的。”
也就是说,目前试点的7个省市基于配额的碳交易,并不对外。而对于未来如何进行跨区域交易,王靖解释说,“等到国内市场真正建立的时候,国家肯定会建立统一的标准。”
而未来涉及与国际碳市场的对接,据国务院发展研究中心提供的中国碳交易市场的发展路线图来看,在经过碳交易试点探索、完善推广、全国市场建设三个阶段后,大约在2030以后才会进入第四个阶段——逐步实现国内与国际市场的接轨。
业内人士普遍认为,距离规划中的国内外碳交易接轨的时间,仍有近20年。而这期间,国际碳交易市场将存在很大变数,为此如何对接国际碳市场,只有边实践边摸索。
记者 王赵宾
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