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五、实施重点节能减排工程
(一)节能改造工程
——锅炉(窑炉)改造和热电联产。实施燃煤锅炉和锅炉房系统节能改造,提高锅炉热效率和运行管理水平;推动老旧供热管网、换热站改造。推广四通道喷煤燃烧、并流蓄热石灰窑煅烧等高效窑炉节能技术。到2015年工业锅炉、窑炉平均运行效率分别比2010年提高5个和2个百分点。“十二五”时期形成250万吨标准煤的节能能力。
——电机系统节能。采用高效节能电动机、风机、水泵、变压器等更新淘汰落后耗电设备。对电机系统实施变频调速、永磁调速、无功补偿等节能改造,优化系统运行和控制,提高系统整体运行效率。开展大型水利排灌设备、电机总容量10万千瓦以上电机系统示范改造。2015年电机系统运行效率比2010年提高2-3个百分点,“十二五”时期形成14亿千瓦时的节电能力。
——能量系统优化。加强电力、钢铁、有色金属、合成氨、炼油等行业企业能量梯级利用和能源系统整体优化改造,开展发电机组通流改造、冷却塔循环水系统优化、冷凝水回收利用等,优化蒸汽、热水等载能介质的管网配置,实施输配电设备节能改造。“十二五”时期形成150万吨标准煤的节能能力。
——余热余压利用。能源行业实施煤矿低浓度瓦斯回收利用;钢铁行业推广干熄焦、干式炉顶压差发电、高炉和转炉煤气回收发电、烧结机余热发电;有色金属行业推广冶金炉窑余热回收;建材行业推行新型干法水泥纯低温余热发电、玻璃熔窑余热发电;化工行业推行炭黑余热利用、硫酸生产低品位热能利用;积极利用工业低品位余热作为城市供热热源。到2015年余热余压发电能力达到80万千瓦,“十二五”时期形成100万吨标准煤的节能能力。
——节约和替代石油。推广燃煤机组无油和微油点火、内燃机系统节能、玻璃窑炉全氧燃烧和富氧燃烧等技术。开展交通运输节油技术改造,鼓励以洁净煤、石油焦、天然气替代燃料油。在条件适宜地区,支持鼓励汽、柴油车辆改装成清洁能源的车辆。在有条件的城市,支持鼓励公交客车、出租车、城际客货运输车辆等推广使用天然气。因地制宜推广醇醚燃料、生物柴油等车用替代燃料。“十二五”时期节约和替代石油20万吨,相当于30万吨标准煤。
(二)节能产品惠民工程
积极利用中央财政补贴政策,扩大范围,强化监管,大力组织实施节能产品惠民工程。“十二五”期间,民用领域重点推广节能高效家电1000万台(套)以上、节能汽车20万辆、节能照明产品2000万只,工业领域重点推广高效电机500万千瓦,商用领域重点推广节能办公设备100万台(套)及单元式空调器。到2015年力争高效照明产品、高效节能空调、节能汽车、高效电机等产品的市场占有率达到50%以上,产品能效水平提高10%以上,全省节能产品惠民工程实现节能100万吨标准煤。
(三)节能技术产业化示范工程
示范推广半导体照明、稀土永磁电机、太阳能光伏发电、低温膨胀螺杆发电、蓄热燃烧系统工程设备、高效冷却塔水循环系统、三基色荧光灯等一批重大、关键节能技术。建立节能技术评价认定体系,形成节能技术分类遴选、示范和推广的动态管理机制。对节能效果好、应用前景广阔的关键产品或核心部件组织规模化和本地化生产,提高研发、制造、系统集成和产业化能力,培育一批拥有自主知识产权和自主品牌、具有核心竞争力的、国内领先的节能产品制造企业。“十二五”期间,实施10项重大节能技术、装备示范项目,形成节能能力200万吨标准煤。争取建成10个节能示范园区、100家节能技术示范企业,100个节能示范社区、10家节能示范学校。
(四)节能市场化工程
发挥财税政策引导扶持作用,促进节能服务产业发展,提高运用市场化机制推动全社会节能的能力。支持和引导节能服务公司加强技术研发、服务创新、人才培养和品牌建设,探索和完善商业模式。鼓励大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验,组建专业化节能服务公司。支持重点用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造。积极培育独立、客观、公正的第三方权威认证、评估机构。建立节能服务市场准入和清出机制,明确节能服务标准和市场准入条件,实施规范化动态管理,培育壮大节能评估、能源审计、节能量审核等机构体系。到2015年,全省形成比较完善的节能服务体系,通过国家审核公告的节能服务公司超过150家,节能服务产业从业人数突破1万人,节能服务业产值达到50亿元,年总产值超过1亿元的节能服务公司超过10家,合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一,形成节能能力100万吨标准煤。
(五)绿色照明工程
根据“中国逐步淘汰白炽灯路线图”,分阶段淘汰普通照明用白炽灯等低效照明产品。鼓励采取合同能源管理模式,建设一批绿色照明示范城市,支持南昌市深入实施国家“十城万盏”半导体照明应用试点。积极发展半导体照明节能产业,加快半导体照明关键设备、核心材料和共性关键技术研发,培育壮大龙头企业,打造一批绿色照明产业基地。“十二五”期间全省推广应用LED路灯、景观灯等LED户外照明产品10万盏以上,在政府、学校、医院大楼等公共场所安装300万只LED室内照明灯具,打造全国LED照明产品应用综合示范区。全省推广紧凑型荧光灯、双端直管荧光灯和高压纳灯等高效照明产品2000万只,其中农村及边远地区占50%以上。支持白炽灯等低效照明产品生产企业转产高效照明产品,支持荧光灯生产企业实施低汞、固汞技术改造,支持建立废旧光源回收处理体系。
(六)淘汰落后产能工程
严格落实《产业结构调整指导目录(2011年本)》和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》,全面完成“十二五”淘汰落后任务。火电行业继续淘汰一批能耗高、污染重和超出服役期限的落后火电机组;钢铁行业淘汰400立方米以下炼铁高炉、30吨以下炼钢转炉和电炉;铜(含再生铜)冶炼行业淘汰鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备;铅(含再生铅)冶炼行业淘汰烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备,未配套建设制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺;铅蓄电池(含极板及组装),淘汰开口式普通铅蓄电池生产线,含镉高于0.002%的铅蓄电池生产线,20万千伏安时/年规模以下的铅蓄电池生产线;水泥行业淘汰立窑、干法中空窑,以及直径3米以下水泥粉磨设备;平板玻璃行业淘汰平拉工艺平板玻璃生产线(含格法);制浆造纸行业淘汰无碱回收的碱法(硫酸盐法)制浆生产线,单条产能小于3.4万吨的非木浆生产线,单条产能小于1万吨的废纸浆生产线,年生产能力5.1万吨以下的化学木浆生产线;印染行业淘汰使用年限超过15年的浴比大于1∶10的棉及化纤间歇式染色设备等;陶瓷行业淘汰倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑。完善落后产能退出机制,按时拆除落后工艺设备,防止异地转移生产。
(七)城镇生活污水垃圾处理设施建设工程
加大城镇生活污水集中处理设施和配套管网建设力度。到2015年,全省城镇污水集中日处理能力达到380万吨,新建配套管网4600公里以上。加快污泥处理处置设施建设,强化污泥无害化、资源化处置。加快城镇生活垃圾集中无害化处理处置设施建设,强化垃圾渗滤液处置。“十二五”时期生活污水处理设施分别新增化学需氧量和氨氮削减能力8万吨、7500吨。
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