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4. 海洋经济国际合作先导区。探索海洋开发跨国合作机制,完善保税港区、出口加工区等海关特殊监管区保税等功能。规划建设青岛中德生态园、中日和中韩创新产业园,在海洋产业合作、投资贸易便利化、跨国交通物流等方面先行先试,深化管理、技术、人才、制度等方面的国际合作交流,构筑我国参与全球海洋开发合作的示范平台。
5. 陆海统筹发展试验区。高效整合陆海资源,依托周边区域构建陆海统筹的港口集疏运、能源供给、水资源保障、信息通信、防灾减灾等网络,在陆海战略规划、产业发展、生态保护、政策安排、管理体制统筹联动等方面先行先试,探索以对外开放带动对内开放、沿海发展带动内地发展的新路径。
(三)发展目标
到2020年,构建海洋科技创新引领海洋经济可持续发展的格局,形成先进制造业发达、现代服务业繁荣的海洋产业体系,建成环境优美、功能完善、宜居幸福、具有较强国际影响力的现代化新区,地区生产总值力争达到5000亿元,海洋科技对海洋经济的贡献率达到70%以上,海洋生产总值年均增长15%左右,人口规模240万,城镇化水平和质量稳步提升,推动青岛成为蓝色经济领军城市。
四、总体发展格局
按照全域统筹、陆海联动、生态间隔、组团发展的思路,集约、高效、可持续利用陆海空间资源,以重点经济功能区建设带动城镇发展,构筑“一核、两港、五区、一带”总体发展格局。
(一)“一核”——中央商务区
建设新区行政、金融、商务、文化和科教中心。增强综合服务功能,重点发展海洋高端商务、科技创智、影视文化、会展旅游产业,集聚具有国际影响力的文化节庆、会展会议等活动,推进文化产业发展和文化品牌建设,打造东北亚国际航运枢纽,建设面向东北亚的商务、数据和博览中心以及直通胶东国际机场快线和虚拟空港,打造生态智慧人文新城。
(二)“两港”——前湾港区和董家口港区
坚持以港兴城、港城联动,实施统筹规划,依托两大港区推进产业聚变、城市拓展,将航运服务业与临港工业、城市发展有机融合,促进高端产业要素集聚,优化城市空间布局,增强港区综合服务功能。
(三)“五区”——青岛前湾保税港区、青岛经济技术开发区、新区中心区、董家口经济区、现代农业示范区
1. 青岛前湾保税港区。整合青岛西海岸出口加工区,规划建设产业配套区,构筑王台片区、董家口片区两大保税功能拓展区。在董家口港区规划设立海关保税监管场所,条件成熟时按程序申请设立海关特殊监管区域。发挥口岸与保税功能叠加优势,重点发展保税物流、保税加工、国际贸易、港航服务、航运金融、航空、新材料和临港装备制造等产业,建设大宗商品交易基地,形成区域性国际物流与航运服务中心。
2. 青岛经济技术开发区。重点建设青岛中德生态园、中日创新产业园、中韩创新产业园、国际旅游度假区。加强与德国在生态城市改造和生态园区规划、节能环保产业、能源环境技术、节能生态示范建筑、职业教育和人才培训、投融资服务等领域合作,把青岛中德生态园建设成为具有国际水准的高端产业生态园区、生态企业聚集区、生态技术研发区和宜居生态示范区。加强与日本、韩国在海洋科技、新能源、新材料、生物技术等领域合作,推进建设中日和中韩创新产业园。依托凤凰岛、唐岛湾建设国际旅游度假区,发展影视制作、出版传媒、文化创意等现代文化产业,打造影视文化产业基地和国际知名的海洋旅游度假目的地。
3. 新区中心区。提升胶南经济开发区和青岛临港经济开发区建设水平,发展海洋生物、新材料、数字家电等产业,集聚发展战略性新兴产业。整合滨海旅游资源,建设灵山湾旅游度假区。规划建设古镇口军民融合创新示范区,发展国防服务、船舶维修、装备维修、商贸居住、文化教育等产业,扩大保障纵深,提高装备保障、技术保障、人才保障和后勤保障能力,打造维护海洋权益战略保障基地。
4. 董家口经济区。推进港、产、城一体化发展,由海到陆依次布局港口、物流业、制造业,发展矿石、煤炭、原油等大宗商品物流、贸易和港航服务业,建设大宗干散货集散中心、能源储运中心和第四代物流交易中心,发展装备制造、新材料等产业,培育海水淡化、海洋高技术产业,建设循环经济示范区。发展金融、商贸、旅游等服务业,建设琅琊台旅游度假区。加强产业区、居住区生态间隔,完善综合服务功能,建设绿色低碳的现代化新港城。
5. 现代农业示范区。重点发展生态农业、观光农业和生态旅游、乡村旅游。严格保护基本农田,大力发展蓝莓、茶叶、食用菌等特色农业,推广农业产业化项目,鼓励发展农产品深加工产业。实施藏马山—铁橛山及其余脉林地资源修复,加强森林资源保护,提高森林质量。加强水源涵养区生态建设,严格保护饮用水源地。
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