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经过各利益相关方的多番博弈,德国《可再生能源法》(2014版)终于完成法律修订程序,已于2014年8月1日正式颁布实施。由于此次修订幅度很大,在发展思路和原则上有比较大的调整,因此2014版《可再生能源法》也被称为《可再生能源法》2.0版。2014年版《可再生能源法》中究竟有哪些重大政策调整?调整背后的原因是什么?这些调整反映出什么样的政策趋势?带着这些问题,笔者和您一起做一次梳理。
调整之一:对各类可再生能源严格限定年度新增规模
2012版《可再生能源法》仅对光伏发电确定了年度新增规模,即每年新增250-350万千瓦,如果超过这一范围则加速下调上网电价,超过越多,下调幅度越大。2014版《可再生能源法》将年度新增规模限定范围从光伏扩展至风电、沼气发电。光伏发电的年度新增规模限定在240-260万千瓦,较此前显著缩小;首次对陆上风电明确年度新增规模(也是240-260万千瓦);海上风电目标大幅下调,2020年和2030年分别达到650万千瓦和1500万千瓦;沼气发电年度新增规模限定在10万千瓦。
趋势分析:处于“能源转型”中的德国为何要限定可再生能源新增规模呢?原因在于过去几年德国可再生能源尤其是光伏出现爆炸式增长,不仅经济代价高昂,用户电价负担加剧,而且电网建设也难以匹配。在德国,新建和改扩建电网远比现象中更加耗时耗力。限定年度新增规模,就是要有计划地调节可再生能源的发展,提高可预测性。与此同时,可再生能源补贴将主要针对竞争力高、成本低的技术,首先推进太阳能与风能的发展,而对于成本密集型的沼气发电将放慢其扩建速度。
调整之二:对可再生能源项目全面引入市场机制
可再生能源全面引入市场机制,反映在两个方面:一是国家硬性规定的固定上网价格将仅适用于功率在500kW(自2016年起100kW)以下的设备,而大型可再生能源项目直接出售电能时只能获得弹性市场价格。此前法律规定,项目业主每个月可以有一次选择权,可以选择享受国家规定的固定上网电价,也可以选择直接参与市场竞争,在此基础上再享受一定额度的补贴。2014版可再生能源法则要求所有新建(大型)项目都必须采用后一种形式。新法规定,自2014年8月1日起所有500千瓦以上的新建设备,以及自2016年1月1日起所有100千瓦以上的新建设备,都必须采用直接市场竞价销售模式。二是引入招标机制,通过招标确定补贴额度。最晚自2017年起,将通过招标的方式确定可再生能源的补贴额度,从2015年起将在试点阶段针对地面光伏电站采用新的招标模式,先积累这一新招标模式的使用经验。未来还将再次修改《可再生能源法》,以便将新的招标模式应用扩展到其他类型可再生能源。
趋势分析:固定上网电价机制具有浓厚的行政干预特定,不能全面、充分反映可再生能源的市场价值(或者说商品属性)。可再生能源发电既有电量价值,也有其时间价值,只能通过电力市场才能有效反映其商品属性,可再生能源参与市场竞价就是要让可再生能源回归商品属性。在很多国家,包括中国,招标机制往往是用在可再生能源发展初期,而德国在可再生能源发展到所谓高级阶段后却又回归到招标制。德国之所以重新引入招标制,就是要通过市场竞争方式确定最低成本的可再生能源项目,促进竞争,降低成本。
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澳大利亚政府宣布将在2024年5月启动6GW可再生能源招标,这将是该国迄今为止最大的一次单一可再生能源招标,旨在为国家电力市场(NEM)采购新的可再生能源容量。其中,将预留给新南威尔士州(NSW)至少2.2GW的容量,南澳大利亚将预留300MW。招标的流程细节,政府将于2024年5月初发布,并计划在2027年之
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4月18日,全国人大常委会委员、环资委副主任委员鄂竟平带队到南方电网公司就可再生能源法(修改)重点制度工作开展调研。广东省人大常委会副主任、党组成员张硕辅陪同调研。公司董事长、党组书记孟振平,董事、总经理、党组副书记钱朝阳,党组成员、副总经理贺晓柏参加调研。调研组实地考察了南方电网电
科技向善,利成于益。2024年4月22日,由微软举办的第五届AIforEarth世界地球日活动圆满落幕,一场聚焦于AI与可再生能源融合发展的分享交流引人瞩目。固德威可持续发展研究院院长张可男博士受邀出席活动,以“AI驱动的供应链,可再生能源与数字化双转型”为主题进行分享交流。AI时代,人工智能正在改变
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能源法草案23日提请十四届全国人大常委会审议。草案明确能源结构调整方向,支持优先开发可再生能源,合理开发和清洁高效利用化石能源,有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。据介绍,中国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法、城镇燃气管理条例等多部单行能源法律法规,
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近年来,我国以风电、光伏发电为代表的可再生能源行业装机规模飞速提升,持续维持跨越式发展态势,早已成为我国电力新增装机的主要力量。截至2023年底,我国可再生能源发电量约占全社会用电量比重的三分之一,风光合计发电量已能够完全覆盖同期城乡居民生活用电量。可再生能源行业发展初期,“保障性收
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4月22日,国家能源局2023年法治政府建设年度报告。根据报告,2024年法治政府建设的重点任务包括:扎实推进能源立法。配合做好能源法立法审议工作,开展能源法出台配套法规和政策预研,为能源法顺利实施营造良好的法治环境。推动将电力法修订列为优先立法事项。积极推进可再生能源法、煤炭法、石油储备
近日,国际可再生能源机构(Irena)发布了第一份关于可再生能源融资成本的报告,涵盖了全球所有主要市场的光伏、陆上和海上风电技术。Irena从172位专家的56份回复和33次访谈中提取了数据。答案提供了来自45个国家的资本成本(CoC)数据,这些数据涉及各大洲三种可再生能源技术中的至少一种。据悉,资本
彭博新能源财经对德国电力市场的展望表明,受天然气价格高企以及供应短缺预期的影响,电价将于2023年见顶。然后,随着天然气市场再平衡和可再生能源部署加速,电价到2030年将一直下跌。2030年之后,随同核电和煤电逐步淘汰,不断上涨的碳价将支撑电价。可再生能源短期内受益于高电价,因为直到2030年,
近日,德国联邦政府内阁通过了旨在摆脱化石燃料、加速清洁能源发展的一系列立法草案,集中提出了对多项能源法案的修订建议,并且设立了两阶段目标:2030年实现80%的可再生能源供电,2035年争取实现100%可再生能源供电。立法草案还对各可再生电源发展目标进行了细致规划,主要包括光伏、生物质和风能。
据财联社报道,当地时间周一(2月28日),德国经济部提出了一份待立法的草案,该国计划加速风能和太阳能基础设施的扩张,将100%可再生能源供电目标提前15年(至2035年)实现。陆上风力发电能力将从今年的3千兆瓦增加到2027年的10千兆瓦,太阳能的发电能力将从今年的7千兆瓦增加到2028年的20千兆瓦。海
近日国际能源署生物质能执行委员会(IEABioenergyExecutiveCommittee)发布了《2021IEA生物质能国家报告》。报告统计了截止到2019年IEA各成员国生物质能的发展情况,包括了中国、欧盟、美国、德国、英国、巴西、印度、日本、加拿大等共计27个国家和地区。内容涵盖了可再生能源(生物质能,核能,水能、太阳能、风能)各自的占比,以及各国生物质能在电力、供热和交通各应用中的发展情况。中国产业发展促进会生物质能产业分会将基于本报告进行国家系列专题报道,就主要国家的生物质能发展情况进行详尽的剖析。
可再生能源在电力消费中的比例正在稳步增长:从2000年的6%到2020年的46%,超前完成2020年35%的目标,为德国2045年提前实现碳中和奠定了基础。包括绿党组成的德国新一届政府将采取更激进的措施,计划可再生能源比例2030年就达到80%,把以前2038年弃煤的计划又提前了8年。
据路透社报道,德国经济和能源部部长PeterAltmaier日前表示,该国将削减可再生能源消费税,自2022年1月1日起,由德国消费者用电费支付的可再生能源消费税将减少1/3。
德国经济和能源部长PeterAltmaier表示,自2022年1月1日起,由德国消费者用电费支付的可再生能源税或所谓的EEG税预计将减少三分之一。
德国弗劳恩霍夫太阳能系统研究所(FraunhoferISE)最新研究表明,德国完全有足够的空间可以用来实现太阳能光伏装机容量的巨大增长。事实上,利用一切可用的区域——包括露天矿、外墙、道路以及与太阳能发电结合使用的农业用地——就可以部署超过3000GW的光伏发电量。
根据德国最新研究,太阳能光伏装机容量有巨大的增长空间。
德国具有里程碑意义的可再生能源法案(EEG2021)去年2020年12月17日获得议会通过,并于2021年1月1日生效。(来源:微信公众号“国际能源小数据”作者:ESmallData)德国的可再生能源立法于20年前启动,通过确立这些能源的电网优先权并提供上网电价补贴,推动了陆上风电、太阳能光伏和生物质发电的快速
自总统洛佩斯8月初正式叫停国家能源改革之后,墨西哥的能源政策再度转变方向。从传统油气、电力、矿产到可再生能源,洛佩斯政府正在重新拿回这些能源产业的管理权。与此同时,洛佩斯还提出,计划在明年1月举行的参议院立法会议上大力推动能源资源矿产法规的改革。业界普遍担忧,墨西哥如今的能源政策转
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10月23日,第八届国际可再生能源大会在韩国首尔召开,国家能源局副局长刘宝华出席会议。会上,刘宝华介绍了中国可再生能源政策和产业发展情况,并与各国参会代表探讨中国与各国在可再生能源领域的合作前景和潜力。来自20多个国家的政府、企业和研究机构代表4000余人出席会议。
印度尼西亚的太阳能公司正在努力保持其利润率不变。印度尼西亚政府已宣布到2025年可再生能源目标达到23%。为了推动可再生能源的安装,政府通过不同的部门引入了各种法规。然而,公司正在抗议一些法规,因为他们认为这些法规不利于该国的太阳能发展。能源和矿产资源部已经颁布了关于屋顶太阳能光伏系统
3月29日,由中国可再生能源学会联合特变电工新疆新能源股份有限公司举办,以风光并举·共创平价为主题的2019年度电成本最优高峰论坛在西安拉开帷幕。从全局的利益考虑出台可再生能源政策,无论平价还是其他政策,都是有利于总书记说的改善能源结构,减少煤炭消费,增加清洁能源供应这样一个大局。国家
12月7日,第八届加强应用长江经济带“一带一路”新能源创新发展论坛在江苏南京拉开帷幕,新能源电力投资联盟秘书长彭澎分享主题演讲《2019可再生能源政策变化趋势及市场展望》。正文如下:彭澎:感谢江苏可再生能源协会给这样的机会,让我们把最近做的一些研究以及今年的情况汇总跟大家一起分享一下。
未来分布式至少占有一半以上的新增市场。从种种的变化来看,对于2019年的市场非常乐观,预测光伏每年是40GW,这个结构不会变化。中国新能源电力投资联盟秘书长彭澎在第八届加强应用长江经济带“一带一路”新能源创新发展论坛上发表了重要讲话。北极星太阳能光伏网对大会进行全程直播,如需北极星太阳能
最近,国家、省级能源主管部门密集出台可再生能源相关政策,正如联盟年初预测,2018年是可再生能源发展分水岭,将从标杆电价过度到竞价模式,同时可再生能源更加的市场化。一系列变化导致投资主体和市场结构将随之改变。我们先将最近的几个政策变化为大家分析一下。(来源:新能源电力投融资联盟微信公
最近,国家、省级能源主管部门密集出台可再生能源相关政策,正如联盟年初预测,2018年是可再生能源发展分水岭,将从标杆电价过度到竞价模式,同时可再生能源更加的市场化。一系列变化导致投资主体和市场结构将随之改变。我们先将最近的几个政策变化为大家分析一下。1.清洁能源消纳行动计划《(2018-202
可再生能源政策转型尚处于起步阶段的我国,应科学构建竞争性电力市场体系,为实施基于市场机制的可再生能源支持政策创造条件。可再生能源的立项和资金支持,也应引入竞争机制。要进一步加强总量约束和结构优化,以提高补贴资金的使用效率,降低消费者负担。自2006年以来,我国一直以高上网电价与可再生
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