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国家电网公司仍是电改十年的最大赢家,它无可争议成为全球最大的电网公司。国家电改十数载,却改出一只全球最大的“电老虎”,其中功与罪如何界定?电改还要怎样改?(编者注:电老虎网7895.com,是国变电气旗下网站及注册商标,与本“电老虎”无关)
近两个月来,有媒体透露《深化电力体制改革若干意见》正在征求相关部委、电网以及电力企业的意见,意见的核心思路是放开增量配电业务和所有售电业务,同时政府部门对现属于国家电网的“国家电力交易中心”进行专门、独立管理。然而,在业内人士看来已然是妥协许多的“非市场化的市场化改革方案”,仍然遭遇了讨价还价,各方都争取少改、不改,态度不积极。
最近一次实质意义上的改革是2002年3月国务院批准的《电力体制改革方案》(即“5号文”),5号文要求通过电力市场“厂网分开、竞价上网、输配分开、竞争供电”,按照5号文的要求,国家电网只负责各区域电网之间的电力交易和调度,其资产将分拆成东北、华北、西北、华东、华中5张网。
即使以现在的眼光来看,5号文对电力体制的改革也是相对彻底的,在横向与纵向对电力体系进行多重切割,甚至明确了每个发电企业在各电力市场中的份额原则上不超过20%,保证没有任何一家企业可以保持上下游一体化或者横向市场份额超过20%。
但电力改革止步于此,厂网分开(多元化竞争格局)仅在发电环节完成,发电企业增速缓慢,民营企业进入困难,90%以上的装机容量还是由国有企业完成的。
电老虎网分析认为既然电网是垄断的,供电企业竞价上网、竞争供电也就无从谈起,发电价格依然由发改委按照“成本+利润”的模式审批决定,根本没有实现竞价上网。以国家电网高度垄断为代表的电改格局,使得上网电价和销售电价体制越发僵化,越改革,电价就越高,当前国内占全部用电量85%左右的工业和商业用电实际支付的可比价格水平已高于美国等发达国家。
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【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
北极星储能网获悉,4月26日,国家能源局综合司发布关于调整全国电力安全生产委员会成员单位组成人员的通知。原文如下:国家能源局综合司关于调整全国电力安全生产委员会成员单位组成人员的通知国能综通安全〔2024〕63号全国电力安全生产委员会各成员单位:根据工作需要,经商有关单位,现对全国电力安
习近平总书记强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。国家电网有限公司坚决扛起维护国家能源安全的职责使命,加强规划统筹引领,全力服务新能源高质量发展,加快特高压和主网架建设,强化配电网建设,提升电网防灾抗灾能
“照片中人脸有遮挡,背景杂乱,请重新上传。”4月17日,国网浙江省电力有限公司安全管理人员俞洋洋在安全风险管控监督平台上传作业人员证件照片时,收到了平台弹出的提示信息。她按规范重新上传照片,完成作业人员审核和备案。作业人员的证件照片用于核对人员信息,关系到施工现场安全管控工作。国家
国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议对于推动国家电网高质量发展,更好支撑和服务中国式现代化具有重要的指导意义。国家电网有限公司华北分部深入贯彻落实会议精神,认真学习贯彻公司新一届党组当好干事创业的“五个表率”的工作要求,进一步发挥分部作用、展现分部价值,为推
连日来,国家电网有限公司各单位贯彻落实公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议精神,从全局和战略高度深刻认识高质量发展的重大意义,深刻领悟高质量发展的内涵要求,以安全和稳定、保供和转型、党建和创新来把握发展、衡量发展、推动发展,凝心聚力、团结奋斗打开国家电网事业发展新天地。
近日,国家电网有限公司组织开展2024年4~12月甘肃、青海、宁夏、新疆送陕西跨省绿色电力集中竞价交易,单笔成交电量达34亿千瓦时,创公司跨省绿电单笔成交量历史新高。本次交易是平台聚合方式集中竞价开展以来,西北区域首次多省份集中竞价绿电交易,既促进了新能源富余省份绿电外送消纳,又满足了绿
连日来,国家电网有限公司各单位贯彻落实公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议精神,从全局和战略高度深刻认识高质量发展的重大意义,坚持问题导向、目标导向,坚持系统观念,拿出实招硬招,推动公司和电网高质量发展,凝心聚力、团结奋斗打开国家电网事业发展新天地。国网冀北电力坚决贯彻
4月19日,北京电力交易中心在京召开2024年一季度电力市场交易信息发布会。为扩大信息受众范围,加强信息发布效果,北京电力交易中心继续采用“线下+线上直播”的方式召开发布会。一季度,国家电网经营区总交易电量完成15541亿千瓦时,同比增长6.7%。其中,市场交易电量11895亿千瓦时,同比增长8.8%。省
4月22日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚在公司总部与西安交通大学党委书记卢建军,校长、党委副书记张立群举行会谈,进一步拓展校企合作,加强基础学科建设,深化产学研用融合,联合开展科技攻关,以市场为导向、以产品为牵引,推动产业链与创新链深度融合,加快构建新型电力系统、建设新型
北极星输配电网获悉,今年国家电网在辽宁省总投资将达256亿元,将建设6项500千伏电网工程,建设16项新能源送出工程,满足15项总投资216亿元的305万千瓦新能源项目并网需求。此外还将建设3项电源外送工程,以满足3项总投资442亿元的核电、火电项目并网需求;建设10个专项供电工程,保障16项总投资159亿
国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议发出了推动公司和电网高质量发展的动员令,彰显了公司党组坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治担当和大局意识,为公司上下干事创业指明了方向和路径。国网英大国际控股集团有限公司贯彻落实公司党组决策部署,坚持问题导向和
配网强则电力强在以“碳达峰”“碳中和”国家战略性减碳目标为牵引的能源革命大背景下,我国能源系统正在发生重大变化,非化石能源占一次能源消费的比重将持续提高,电力在能源体系中的主导地位将逐渐凸显,分布式电力资源将得到大规模开发,对电网提出革命性升级换代的迫切要求。其中,随着越来越多的
随着我国“碳达峰”“碳中和”承诺的做出和2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标的提出,大量风电光伏等新能源将大规模接入电网。那么,这对配电网的影响是什么?对当前的配电改革而言,是利好还是利空呢?针对这一问题,观茶君做了个小调查,请教了10位国内专家,听取了他们的观点。现与
随着我国“碳达峰”“碳中和”承诺的做出和2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标的提出,大量风电光伏等新能源将大规模接入电网。那么,这对配电网的影响是什么?对当前的配电改革而言,是利好还是利空呢?(来源:微信公众号“电力法律观察”ID:higuanchajun作者:观茶君团队)针对这一
电网体制改革和电力市场建设都是本轮电改的重要内容。电改过去五年了,人们看到的是电力市场建设取得了不少成果和突破,而电网体制改革则似乎仍在原地踏步,基本没有变化。体制改革与市场建设相比,前者具有基础性、决定性作用,本来应当适度超前,但实际上则明显落后,这显然不是人们期望的结果。(来
2020年3月,肇始于2015年的中国电力体制改革经历了整整五年的时间,而此时也是举国抗击肺炎疫情的关键时期。结合电改与肺炎,本文将对电力治理与病毒应对将进行各个维度特点的比较。(来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine作者:张树伟)2020年的起点上,在相当多的人总结过去的十年、展望未
0.引言中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发【2015】9号文),要求继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究,说明电力体制改革的设计(包括顶层设计)需要在实践中不断完善。应当看到,自新一轮电力体制改革启动以来,有关区域电网建设和输配体制改革的研究已
跨越千山万水、冲破重重藩篱,电力体制改革终于破冰重启。近日,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》正式印发,开启了新一轮电力体制改革的大幕。那么,新电改究竟准备怎么改?对百姓生活会带来哪些影响?新电改新在哪儿?打破垄断、市场决定电价、清洁能源发展,尽管细则方案还未出台,但这几个
时隔12年,电力体制改革以“9号文”印发为标志,进入了一个新的阶段。“9号文”虽然仍沿着“5号文”的设定的市场化大方向在推进,但是不难发现,两者存在巨大差别。对于“输配分开”的态度,便是其中之一。“9号文”的重点和路径具体内容包括,在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独
国家新电改方案近日正式公布,该文件标题为《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了“三放开”原则:放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开,以及“新增配售电市场放开”。业内人士分析,新电改方案的突破性体现在,有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立、规范运行。相关阅读:中央电改9号文件上新闻联播啦!(图文)漫画/胡丁业内人士预期,近一两年内
导读:电价形成受到两方面因素干预:第一,政府通过直接定价或者指导定价的行政干预;第二,目前的电力市场结构导致价格扭曲,输配环节处于绝对垄断,卖电与买电绕不开国家电网。 “电改的核心问题在于电价,而电价的问题出在电价的形成机制上,政府的行政干预与国家电网的绝对垄断是电价被扭曲的关键因素。这两个问题的破除,是电改能否成功的关键。”上海金融与法律研究院研究员聂日明对法治周末记者表示。而此次电力体制改革序幕的拉开,颇有一些戏剧性。3月19日前后,一份名为《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,以下
吴疆细细对比了电改征求意见稿和最终的正式文件,发现有几十个字悄然做了改动,而这些改动几乎均是在为电网的利益妥协。心血之作,值得细读。中国人民大学经济学院教授吴疆距离国务院常务会议过会,罕见地经历了大约80天时间之后,新一轮电改的指导性文件——《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》——才以中办发文的形式、以微信图片的诡异方式与公众见面。从2012电改十周年开始,经过两年的多方推动、多重互动,新一轮电改在2014年正式破题。6月13日,习总书记在中央财经领导小组第六次会议上部署电改任务。7月上旬,发改委综改
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