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中国核能行业协会副秘书长龙茂雄:如何借鉴国际经验 促使我国核电摆脱困境

2014-09-29 15:01来源:中国能源报作者:龙茂雄关键词:中国核能行业协会核能核电收藏点赞

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对我国核电的思考建议

树立科学理性的核安全观。核电安全问题是影响核电持续发展的首要问题。福岛事故后,核安全的重要性上升到了一个前所未有的高度。但是,如何科学理性认识核电的风险和安全确是一个值得深入思考的问题。

安全风险无处不在。一般而言,能量/能力越大的事物,风险也越大。人类对大自然的利用程度,取决于人类控制风险的能力,对能源利用的规律也是如此。1克铀235核裂变所释放的能量约为2.5吨煤完全燃烧所产生的能量,裂变比燃烧产生的能量高很多,风险和控制难度也要大很多。人类在数千年的历史中没有能利用核能,是因为对自然的认知有限,更因为自身控制力达不到安全利用的水平。而如今,人类可以和平利用核能,核能也成为世界三大能源支柱之一,这让我们看到大规模替代化石能源,为人类提供清洁、廉价能源的可能。

事物在发展中总会面临风险,发展利用核能亦如此。如果仅因为出现过核事故,发生了核安全问题,就采取消极态度,甚至选择放弃,实际上有违人类社会追求科技进步的一般规律,也是对子孙后代的不负责任。高度重视核安全,不断提升人类驾驭核能的能力,让核能安全地为我所用,是人类持续发展的要求,也是我们应该具备的、积极利用核能的一种理性态度。

亟需重新确立核能发展的国家战略地位。回顾我国核工业60年发展历程,不难发现,凡是在战略定位清晰的阶段,其发展之路都铿锵有力。上世纪六七十年代,我国以优先发展核工业的国家战略,依靠举国机制迅速制造出原子弹、氢弹,掌握核潜艇技术。而在发展核电的三十年来,由于国家核电战略的起起伏伏,发展之路走得甚是艰难。要说明的是,发展核电的国家战略不能等同于核电发展规划或计划。战略不稳,再好的规划或计划都可能最终成为一张白纸;战略不稳,一遇挫折和问题就会摇摆不定。

上世纪八十年代中期,我国自主建设秦山核电站,引进法国成熟核电技术,建造大亚湾核电站,核电起步并不算晚,但因对核电战略定位的不清晰不坚定,直到进入新世纪,也仅有几台机组并网发电,秦山核电站还曾一度面临中止。因此,要重振我国核能事业,必须首先重新确立核能发展的战略地位。国际原子能机构对于新兴核电国家,有19项关于基础设施的要求,其中第一项便是必须确立明确的发展核电的国家立场,并以国家法律或总统令等形式向世人公开承诺。

建立高层次、集中统一的行业发展政府管理体制。集中统一管理是俄罗斯核电取得成功的启示之一,而我国也不缺这方面的成功经验。在第二机械工业部和核工业部时代,由于核战略在国家战略中的坚实地位,核行业实现了集中统一管理,也正是在这个时期,我国取得“两弹一艇”的辉煌业绩,并逐步建起较为完整的核工业体系。上世纪八十年代中后期,核电建设开始后,核电姓核还是姓电的争论不断,其管理也进入多头时代,以致于造成今天核能行业产业不大,政府管理部门不少的局面。可以说,核能行业管理的层次不高、缺乏统一协调的管理体制是形成今天尴尬核电的一个不可忽视的原因。

原标题:中国核能行业协会副秘书长龙茂雄:如何借鉴国际经验 促使我国核电摆脱困境
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