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弃水难题
富余水电消纳和大用户直购电均无法彻底解决云南弃水难题。
无论是富余水电消纳,还是大用户直购电,地方政府的主要初衷是扶持重点工业企业以稳增长、保就业。不过,在发电企业一方,也存在电力过剩的问题。据云南电网测算,云南省每年有2000多万千瓦装机的富余电力,水电占据一半,且2015年还将增加约308万千瓦水电装机。
多位受访业内人士和专家认为,云南电改的试点内容尚未充分体现市场化取向,更多地是在政府指令下,让电厂和电网向工业企业适当让利的权宜之计。
在云南省整个电力行业中,水电企业和电网的盈利能力最强。据悉,2013年云南省水电行业整体盈利44亿元,云南电网盈利12亿元。
但电企和电网都担心,如果大幅让利于工业企业,其盈利形势是否能够持续。2014年的富余水电消纳和大用户直购电交易,如果全部与正常电价相比,水电企业共让利约7.6亿元,云南电网让利约5亿元。
去年盈利12亿元的云南电网预计,2014年其盈利水平或将为零。
富余水电消纳和大用户直购电试点分别涉及的96亿度和86亿度电量,即便将其全部视为政策带来的新增电量,也难以解决云南的水电过剩。云南省工信委预计,今年云南省仍然有170亿度的弃水电量。
10月开始,国家能源局组织四川和云南监管办公室调查两地弃水问题,试图寻找解决弃水电量问题的根本路径。
按国家规划,作为西电东送水电基地的云南省,其发电量并不局限在本省消纳,而是在南方电网范围内消纳,其中用电大省广东是其最重要的目标客户。
按照云南和广东签署的送电框架协议,今年合同最大送电量本拟为815亿度,经过多次协调,才将这一数字提高到880亿度。
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“我们公司今年的大用户直购电交易量达到592.2万,节约了近10.4万元电费,相当于增加了20吨乳制品的利润。”6月16日,在甘肃省大用户直购电交易工作座谈会上,首次参加大用户直购电的华羚乳品股份有限公司副总经理马小平说。直购电交易工作能够进一步降低甘肃企业用电成本、有效拉动全省工业经济发展。
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加强园区能源保障。在园区加快推进电力、天然气等领域改革,有序推进落实园区企业用水、用电、用气超定额累进加价政策。完善再生水利用设施,鼓励纺织、造纸、化工等高耗水企业废水深度处理回用。对园区企业用电实行丰枯电价、错峰用电,支持大用户直购电。鼓励园区利用厂房屋顶开展分布式光伏发电系统
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