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本轮电改的关键不是拆分

2014-11-22 12:12来源:新浪财经作者:曾鸣关键词:电力体制改革电网企业输配电价收藏点赞

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在电网侧:明晰输电、配电、零售等价格标准,建立独立输配电价体系,改变现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价,单纯追求售电量增长的粗放式盈利模式。

在需求侧:进一步完善节能减排导向的价格体系,逐步放松对零售电价的管制,允许和鼓励售电公司根据用户用电负荷特点提供多样化的电价套餐;引入需求侧响应信号,实现上网环节与售电环节的有机联动,通过阶梯电价、峰谷电价、分时电价、节点电价等手段引导用户自觉移峰填谷,科学、合理地消费能源。

政策环境方面

建立碳排放标准,强化碳排放法制管控和监管约束。

向全社会征收碳排放税。

完善新能源、分布式能源、电动运输等财政补贴政策。

税费改革,包括减免节电设备(照明节能、建筑节能、光伏、风电、电动汽车等)和零部件的进口关税、增值税优惠、所得税减免等等。

建立对电网企业实行绩效与售电量相脱离(“脱离机制”)的新型考核评价体系。

政府奖励与惩罚。

归根结底,本轮电力体制改革必须顺应国际能源大势,对准绿色低碳方向,紧扣能源革命主题,为推动我国加快形成能源节约型社会做出历史性贡献,真正实现“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的资源与生态梦想—这是检验这场“电改”成败的唯一标准和试金石。

(肖鹏系中国电机工程学会能源系统专委会副主任,区域经济学博士,教授级高工;曾鸣系华北电力大学工商管理学科学术委员会主任,电力经济学博士生导师,教授。)

(本文作者介绍:华北电力大学教授,能源与电力行业知名学者,我国十余年能源与电力体制改革的亲历者和见证者。)

原标题:电改的关键不是拆分
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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