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所以马上带来一个问题,不法的失信行为动用法律体系的力量,是公安警察司法,你失信,违法,对不起,抓你,给你戴上手铐圈住你。发现了失信行为,怎么惩戒,执法人员是社会所有公民,既包括自然人也包括的法人,执法手段是非暴力,就是三个字,不理你,不信任你,不交往你。没有人跟你合作,没有人借给你钱,没有人雇佣你,没有人被你雇佣,你上保险还要歧视你,人家上保险100块钱,你上保险500块钱,你住店人家后交钱,你先交钱怕你跑了,把这个弄清楚是信用的围墙和铁丝网,圈住你,失信成本非常之巨大。动用信用的力量,虽然没有把人投入监狱,还是在社会中生活,但是信用的围墙和铁丝网阻断了和社会的交往,失去了人身的自由。
信用体系在目前具有政治、经济、社会意义。
第三个从政府角度来分析发展迟缓的原因,是国家节能专项资金使用方向有问题。国家将节能专项资金主要给大企业和用能大户,用能企业自己实施改造,只是一次性的工作,其经验他人学不了,其教训别人难吸收,类似过去的基建办,干完一次就完了,本质上是小农意识的产物,应该是专业化。节能公司在节能改造前需要垫付大量的资金,在节能效益产生后才能逐年分到拿到回报,是垫付,而且你未来节能的钱还给我,他得不到钱,节能公司怎么样发展。所以不如把资金更多给节能公司,通过贷款低息贴息降低节能承包,创立投资基金,充实力量,减免初创期的税负以有利于其发展。
现在是这样,利用市场机制节能,利用节能公司对利益的追求就是市场机制,节能公司追求利益,才有积极性,到处寻找节能环境、场所、环节等等。市场竞争使其不断的进行创新,技术越做越精,业务越做越专,节能公司提供的管理方面等一条龙服务,用能企业专心做好自己的主业,规定了很多主业。很多人说鸡蛋不能放在一个篮子里,东方不亮西方亮,做实业别想,做投资还可以多元,做实业专心把主业做好才行,否则的话一定会输。
我有一句话,东方不亮西方亮,没有太阳哪都不亮,太阳是主业,没有太阳哪都不亮,月亮也是太阳反的光。所以一定要弄清楚专业化才行。节能的体制机制创新,优于节能设备的创新,政府搞好制度创新和机制设计,让市场机制自发内在的发挥作用。
现在市场制度,信用制度,政府行政管理制度,这些制度的作用是什么,制度的作用是机制的运行,真正的机制是什么?我给大家举两个例子,过去我在黑龙江下乡的时候当过班长,每次分粥分菜,自己盛,最后没有了,所以找一个人来分,后来发现这个哥们给自己分的多,要么就是把自己的肉放在菜底下,这个不行,找一个人监督他,两个人分,这个哥们老作弊,怎么弄?老师傅说傻孩子,每天一个人分,每天轮着分,分的人最后拿,你想平均不平均,想想这么简单,一操作起来就是这样,你分吧,分的那个,分得不行最少那个就给你留着。所以一定要分平均,这就是机制。
我们的排污收费机制,是多排污多收费,少排污少收费,不排污不收费,不排污连奖金都没有?所以价格不能反应人员关系和成本,在价格的情况下,用能公司主动寻求与节能公司合作,寻求项目的改革,价格吸引下节能公司有利润的空间,积极性高涨,不仅开拓更大的市场还要搞技术创新,由此为全社会水平提高,中国节能效益大增就能在新常态条件下走出一条特色的发展到道路。制度可以写出来,贴在墙上,机制是看不见,摸不着的作用在每一个人,或者是机构的身上。把这件事想清楚,才能使得节能减排公司在市场机制作用之下,走得越来越好,越来越健康,谢谢。
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