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更何况,国际局势复杂多变,各种博弈与争斗接连不断,像石油这种战略物资,绝非有钱就能轻易买到,往往需要付出昂贵的经济、政治、外交甚至军事代价。这一点,中国与俄罗斯一波三折马拉松式的油气进口谈判、中国与伊朗油气大单签订的曲折经历,以及中石油、中石化海外油气并购屡屡受阻均是很好的证明。
退一万步讲,即便中国能够从国际市场上搞到国内所需的天量油气资源,短期内也难以消化——截至2014年底,中国建成商业石油储备基地25个,储备能力3.07亿桶,约合4188万吨,更大规模的石油储备基地建设尚需一个漫长的过程。况且,中国所进口的油气资源,大多需经过马六甲海峡、霍尔木兹海峡运输,相关运输线的管控权并未掌握在我们手中,进口油气资源的安全可靠性面临巨大考验。
因此,国际油价的下跌和庞大的外汇储备,只会降低中国进口油气资源的成本、使中国掌握更多进口油气资源的话语权和主动权,但绝不等于中国可以将自身的能源安全托付给国际油气市场。
非化石能源挑大梁为时过早
记者:依靠大量进口油气资源改变中国以煤为主的能源结构不现实,通过大力发展可再生能源能否达到减煤去煤的目的呢?
华炜:可再生能源中短期同样无法撼动煤炭在中国能源结构中的主导地位。
2014年,非化石能源仅占我国一次能源消费总量的11.33%。根据权威机构测算,2050年,中国能源消费量将达66.57亿吨标煤。其中,水电、核电、生物质能、风及太阳能发电分别可达3.97、5.95、1.34和1.03亿吨标煤,合计12.29亿吨标煤,约占届时能源消费总量的18.46%。
但实际情况可能远没这么乐观。从欧美日等发达国家的经历看,由于非化石能源尤其生物质能、风能和太阳能发电不仅会受到自然条件、市场环境和技术工艺限制,还因其线长面广分布零散无法借用传统能源的输配系统,导致成本居高不下,推广过程还需要政府持之以恒的巨额财政补贴。欧洲国家强推了几十年,但至今全球尚无一个国家以可再生能源作为主导能源。倡导推广可再生能源较早的美国,在给予可再生能源巨大支持和补贴后,因发现收效甚微,不得不转而鼓励和支持传统化石能源的开发,并依靠页岩油气规模化开发实现了能源独立。
因此,综合国内能源禀赋、体制机制、现状与需求,可再生能源虽然增长会比较快,但体量较小,中短期成为主导能源的可能性微乎其微。
发展煤化工可以“一石四鸟”
记者:煤炭是公认的高碳能源,如果30年内它仍将是我国的主导能源,那么,我国经济发展与环境制约的矛盾该如何解决呢?
华炜:最根本的办法是煤炭高效清洁利用。
煤的污染主要来自开采、使用及运输3个环节。过去几十年,由于中国经济高速发展,对能源需求强劲,煤炭供不应求,全社会把主要精力放在增加煤炭产量和供应量上,对煤炭开采过程的环境问题重视不够,导致煤炭开采过程环境污染和生态破坏现象普遍。近几年,随着技术进步、安全环保投入加大、采煤机械化程度和综采率的提高,以及煤矿瓦斯的科学抽采与资源化利用,尤其大型现代化矿井的建设和煤炭洗选工艺的普及,我国大部分煤矿已经实现了安全高效绿色开采。有些矿井还做到了边开采、边填充、边治理、边恢复生态植被。更有不少国有大型矿井将矿井水收集处理后反复使用,将煤矸石、中煤、煤泥就地燃烧发电,将灰渣和电捕集获得的煤尘用来生产生态水泥或免烧砖,初步做到了煤炭绿色开采和近零排放。
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