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导读:新版电力体制改革配套文件千呼万唤不出来,各种猜测和消息满天飞。其实在你看不到的地方,大局已初步确定,但是博弈远没有结束。
这是能见派和一位电改消息人士进行的独家私密对话。
电改配套文件怎么还没出来?
7月30日国家发改委已经开会讨论了有关配套文件的问题,部际联席会议开完,电改配套文件应该已经进入了走程序和各部委会签阶段。发改委也已经征求过地方能源局和五大发电集团、两家电网和两大辅业集团的意见。
关于配套文件的内容,各利益相关方的意见不可能达成完全的一致,但是态度意见也都比较明确了。现在只需政府主管部门权衡利弊,做最后的决断。
电改配套文件可能涉及到的部门,除了发改委和国家能源局,还可能有财政部、环保部等部委。比如,交叉补贴问题可能需要财政部的会签。所以,现在应该只是时间问题。
电网到底扮演什么角色?
但是,有一点可以明确。电网企业是一定会进入售电环节的。国家发改委负责电改工作的领导已经在有关会议上表态,称电改配套政策会允许电网企业参与竞争性售电,电网企业也肯定会加入售电环节的竞争。改革必然有过渡期,电网企业也不可能一下子完全退出售电领域。参与售电环节,也符合电网公司的利益,他们也愿意参与。
而且,9号文件关于售电环节改革的精神,也不是要求电网企业退出售电领域 ,而是开放售电领域,引入更多竞争者。政府部门需要做的是,加强监管,尤其是对垄断环节的监管。
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