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国家原子能机构秘书长刘永德:加快编制《原子能法》是历史赋予的光荣使命

2015-11-30 17:23来源:国家原子能机构作者:刘永德关键词:原子能法国家原子能机构核工业收藏点赞

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四是有国外成熟经验可以借鉴。目前全世界已有77个国家建立了核法律制度,其中37个国家制定了《原子能法》。在拥有核电的29个国家和地区中,有19个国家和地区制定了《原子能法》。有核电计划的国家,大多有比较完善的核法律体系,不仅有基本法《原子能法》,还有若干配套的专门法规,而且为执行这些法律,通常都辅以细化和具体的实施条例,管辖范围涵盖核电、核燃料循环以及核技术应用等所有核活动。这些将为《原子能法》立法起到很好的借鉴作用。

加快《原子能法》出台是核工业人的历史使命

目前,我国原子能事业发展正面临前所未有的新形势:一是党中央、国务院更加重视。2014年以来,习总书记等中央领导对战略核力量建设和核工业改革发展多次作出重要批示,对核工业今后的发展提出了明确要求。二是在维护国家安全方面的地位更加突出。2014年4月15日,习总书记在国家安全委员会第一次会议上,首次将核领域安全纳入国家安全体系,核工业作为国家安全重要基石的地位更加凸显。三是核能利用快速发展带来更多机遇。一方面核电进入新一轮快速发展期,核电“走出去”已上升为国家战略,同时核技术应用产业也将加快发展。四是安全发展对核工业提出更高要求。国际社会和公众对核工业安全管理水平和技术水平更加关注。可以说,核工业迎来了自“两弹一艇”辉煌成就以来的最重要的战略发展机遇期,机遇与挑战同在,考验前所未有,任务异常艰巨。

《原子能法》作为核领域全局性、综合性、基础性的法律,对其他相关法律、规章将发挥原则性、指导性作用,无论是从保障国防建设、促进经济社会发展,还是完善国家法制建设的需要来看,加快制定出台《原子能法》都非常重要。

当前,《原子能法》立法工作正以前所未有的力度向前推进,有望于2016年提交全国人大常委会审议。2014年底,《原子能法》报送国务院正式进入受理程序。2015年初,《原子能法》作为国家全面依法治国、全面深化改革急需的项目纳入国务院2015年立法工作计划。近期中国法学会、中国核学会分别组织召开专家研讨会进行深入研究,国务院法制办组织征求了130多家单位的意见。

站在新的历史起点上,我们应当充分认识到,这是历史赋予我们的光荣使命,我们要抓住机遇、乘势而上,以敢为人先的工作热情,开创原子能事业发展的新纪元,并在世界原子能立法格局中增添浓重一笔,为实现我国由核工业大国向核工业强国的转变,奠定坚实的法律基础。

原标题:加快编制《原子能法》是历史赋予的光荣使命
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