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由于环保的问题促成了新能源的发展。将来使用的能源里面要求没有碳,因而促进了无碳或者低碳能源的发展,这是一个大趋势。在短期中国有接近70%的能源是煤,再加上10%左右的石油天然气,2020年85%还是化石能源,化石能源现在要做三件事情。
第一,进一步减少污染。
第二,为非化石能源的发展铺路,因为现在非化石能源还不是很成熟,必须为它做重要的补充。
第三,想办法扶持新能源的发展,为新能源替代它铺好路。第二点和第三点基本一致,只是不同阶段而已。目前在全球范围内基本都在往这个方向前进,美国去年公布的数字显示出煤炭占能源的比例为19%,2030年大概降到10%以下,近乎于消失;石油现在占30%左右,石油要降到20%以下;天然气现在27%左右,要涨到30%—40%;而核能美国是不做的,不是因为安全问题,而是因为核太贵了。
新能源到2030年有可能涨到30%左右,天然气和可再生能源加起来有70%,其它的是20%左右。欧洲基本都是同一路线,中国的大趋势也是往这个方向走。有人问我有这种可能吗?化石能源没人要了?举个例子,北京以前买蜂窝煤是凭票领的,没有票买不到蜂窝煤,除非是买高价煤。
现在你说送别人一车蜂窝煤,肯定要被骂。以后肯定是这样,汽车也是如此,只是我们还没到这么激进,挪威说到2030年汽车全部是零排放的,技术发展起来导致石油用量减少。
德国现在怎么样了?煤电相当于白送,制度要求新能源上网,到了周五光电特别多,煤电要发,停了机再启动太费劲,必须要发,强制一点。比如100%的负荷,让太阳能占了70%,煤电就要抢那30%,怎么抢?便宜才能抢到,最后到了贴钱的程度,只等后半夜发电,下午也不能停机。为了保证晚上负荷高的时候卖电,太阳能最丰富的时候一度电倒贴两分钱,只要用户用煤电,到了这种地步。
我们设计以清洁能源为核心的时候,讲究绿色优先、效率优先,但现在就是如何落实?落实的话用德国这种办法就没问题。美国是纯市场经济的办法,现在加上1分8的补贴之后,风能、太阳能在2016年会有大幅度的发展,现在很多企业跑到美国去,因为在美国七年的稳定投资机会是过去没有的。好好研究美国和德国的政策,这是两个典型。”
提问5:您刚才说了市场机制,中国的电力市场2015年是电力改革元年,结果新能源很受伤,受电力市场的伤害很厉害,六个文件一出来业内人士一看六个文件,中国的电力市场遥遥无期。您对中国的电力市场这个事怎么看?
李俊峰:“9号文我是参与起草的,说说我的感受吧。
从爱迪生发明电灯开始就是三个东西,一个源,一条线,一个电器。源多了电器多了线就成了网,然后把这个网简化成一条线,最终通过某种方式把发电和用户结合起来,把三个关系调整好,就是所有改革最大的核心,没有别的。我一直说把复杂的问题简单化。
第二,电改的目的是什么?为什么要电改?无非是几点,一,贵吗?——我们不能说中国的电贵,如果剔除各种补贴税费中国的电是不贵的。二,我们缺电吗?——80年代后期我们缺电,我们开始集资办电,现在我们不缺电。三,安全不安全?——我们是全世界最安全的电。那我们缺什么东西?为何要改革?
是因为电能不干净,我们的电力体制改革的核心是清洁化,这是改革的方向。凤凰卫视每次都播“人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标和我们的责任”,中国老百姓想呼吸一口干净的空气,没有别的,我们这点要求不能满足吗?
电力要清洁。所有的改革都要围绕清洁化做文章,顺便把我们价格的问题、安全的问题、供应稳定的问题一块儿解决,用绿色调度、效率优先解决。
第三,把原来复杂的问题简单化,怎么简单化?电源是开放的,电源基本不用改,发电机竞价上网即可。需要改什么?需要改电网。
同时我们要成立许多购电公司、售电公司到全国去买电,通过输电网络,它去买的时候保证便宜。诸多售电公司,有大的采购才能拥有和电网竞争的权利,不仅能买还能卖,用户有更多的选择。国家省了钱,双方省了钱,又帮助了地方经济的发展,把售电这条路也给打通了,电源也打通了。这种改革应该是提上日程,这种真正降低成本,削弱各种竞争环节的垄断的方法,解决了售电和电源的关系问题。
另外现在不是要把电网割小,而是统一起来,是把售端和末端一体化,不仅不是分割,而是提供一个更加公平的服务。公平指的是穷和富的公平,比如上海很富,配电很好,内蒙很穷配电很糟糕,江西的配电网很难修,所以需要提供普遍服务。大的售电公司要配一定辅助的电力服务功能,包括储能电站。锂电池也好,钠硫电池也好,钒电池也好,并不影响整体成本,整体成本是低的,少数尖峰负荷是低的,这种情况解决了电网所谓的公平问题。”
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