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打响煤炭脱困转型攻坚战
“推进煤炭供给侧结构性改革,推动煤炭脱困转型,必须长远结合、标本兼治、综合施策。”作为煤炭大省省长,李小鹏胸有成竹地说:“当前要多措并举化解煤炭过剩产能,我们提出实施‘五个一批’,就是按照国家政策依法淘汰关闭一批,推动行业重组整合一批,减量置换退出一批,依规核减一批,搁置延缓一批,严控增量,主动减量,优化存量。近期暂停配置煤炭资源,暂停审批煤炭项目。在化解过剩产能过程中,各级政府要帮助企业妥善解决职工转岗就业、社会保障等现实问题。”
李小鹏说,在此基础上,进一步深化煤炭管理体制改革,推进煤炭资源市场化配置,研究推进煤炭价格形成机制、销售采购体制、交易方式改革,构建行业价格自律机制,焕发体制活力;谋划推进煤炭企业的板块式结构性重组,优化产业布局和企业组织方式;分离国有煤企办社会职能,进一步减轻企业负担;推进煤炭科技创新,促进清洁高效利用;扩大对外开放,推进“以煤会友”和国际产能合作,通过不懈努力,让煤炭回归绿色,造福中国,造福人类。
创造新供给 满足新需求
“供给侧结构性改革的实质是,提高供给的水平、质量和效益,提高供给结构的适应性和灵活性,满足人民群众日益增长的物质和精神需求。”李小鹏说,对于山西这个能源优势突出、制造业基础较好、文化旅游资源丰富的欠发达省份,推进供给侧结构性改革要全面布局、重点突破。
——在传统能源领域,推动煤炭清洁高效利用。加大煤炭科技创新和推广力度,开辟多样化的煤炭清洁高效利用转化渠道,促进煤电联营、煤化联营、煤焦钢联营、煤电铝联营,着力构建煤—电—冶、煤—电—材、煤—电—化、煤—电—用等产业链条,着力推进城乡“煤改电”工程,大力发展电动汽车和电动农机具,推动煤炭工业清洁高效发展。
——在新能源领域,发展壮大煤层气产业。“十二五”期间,山西煤层气开采量和利用量均居全国首位。下一步,山西将加大煤层气开发利用力度,推进地面煤层气开采与井下瓦斯抽采,实施煤矿瓦斯抽采全覆盖工程,推动大容量联合循环瓦斯发电,积极探索同质同价的价格政策,促进煤层气多通道、多途径开发利用,推动煤层气利用省内全覆盖,并开拓省外市场。
——在装备制造业领域,重点发展电动汽车产业。把发展电动汽车作为创新供给、调整结构、提升动能、保护环境的重大突破点,举全省之力,加快把这一产业打造成新的支柱产业。山西将完善产业政策,优化产业布局,加强技术研发,完善配套设施,加强财税扶持,创新融资机制,完善用电政策,实行差异化交通管理,加大宣传推广,建立考评机制,重点发展电动客车、电动专用车、电动乘用车、电动农用车和电动农机具,力争到2020年全省电动汽车生产能力和市场保有量分别达到12万辆、20万辆以上。同时,也要积极研发推广应用煤层气、煤基醇醚燃料等替代能源汽车。
——在服务业领域,重点发展文化旅游业。山西是中华文明重要发祥地、中国红色革命根据地,文化底蕴深厚,旅游资源丰富。要通过创新旅游业发展机制,深挖历史文化内涵,提升软硬件设施,打造知名旅游品牌,把文化旅游业发展成展示山西美好形象的窗口产业,促进富民强省的朝阳产业。
采访结束时,李小鹏满怀信心地说:“供给侧结构性改革是中国经济升级的强大引擎,更是资源型地区转型发展的制胜利器。我们坚信,通过‘四创联动’扎实推进这一伟大改革,山西经济转型一定会冲出重围、结出硕果,在全面建成小康社会的征程中走得更快更好。”
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