【深度】能源、环境与社会：限制煤电基地扩张非常必要！

2025年，我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革，以"管住中间、放开两头"为核心理念，重构电力行业的运行逻辑。十年间，市场交易规模倍涨，市场主体数量激增，“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立，多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改

电力市场是现代能源体系的核心组成部分。随着能源转型加速推进，电力市场的金融属性日益凸显。金融服务使市场参与者获得了多样的投资机会与风险管理工具，在电力市场资源配置、风险对冲及资金融通中发挥关键作用，为市场稳定发展和能源结构优化提供重要支撑。然而，金融服务电力市场面临诸多挑战，如绿

人工智能推动能源电力发展形势研究（来源：中能传媒研究院徐东杰李振杰侯金秀熊雄）（电力规划设计总院）人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的基础性和战略性技术，正成为发展新质生产力的重要引擎。能源电力行业积极布局人工智能平台体系和大模型基础能力，持续增强算力与应用场景创新，人工智能

美国总统特朗普当地时间3月17日在社交媒体发文称，煤炭行业多年来“被环保极端分子、疯子、激进分子和暴徒所控制”，这使得其他国家得以通过开设更多燃煤电厂取得更大经济优势。特朗普宣称“我将授权我的政府立即开始利用美丽、清洁的煤炭生产能源。”这一表态延续了其就任后的政策基调——2025年1月20

根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求，现将2025年2月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下。一、投诉情况（一）投诉接收情况2025年2月，12398能源监管热线平台接收投诉1821件。从投诉内容看，电力领域1680件，新能源和可再生能源领域141件。从被投诉

1—2月份，规模以上工业增加值同比实际增长5.9%（增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率）。从环比看，2月份，规模以上工业增加值比上月增长0.51%。分三大门类看，1—2月份，采矿业增加值同比增长4.3%，制造业增长6.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.1%。分经济类型看，1—2月份，国有控股

深入谋划“十五五”能源发展推动新型能源体系建设迈出新步伐国家能源局发展规划司党的二十届三中全会对规划建设新型能源体系作出部署，中央经济工作会议和政府工作报告进一步明确了2025年有关重点任务。落实党中央、国务院决策部署，全国能源工作会议从高标准践行能源安全新战略、纵深推进能源改革和法

3月14日，生态环境部发布通知，正式公布首批石化、电力、钢铁、建材环保设施开放单位及第五批全国环保设施开放单位名单。其中，石化、电力、钢铁、建材行业共304家单位纳入首批开放名单。环保设施的持续开放将强化公众参与环境治理的知情权、监督权，激发公众保护生态环境的积极性和主动性，推动形成全

3月17日，国家能源局综合司关于切实做好2025年电力行业防汛抗旱工作的通知（国能综通安全〔2025〕40号）。其中提到，电网企业要针对洪涝易发地可能造成断电断路情况，提前做好抢修物质人力预置准备。因灾断电后，及时启动相应应急响应，要抓紧开展灾后应急供电和电力修复，争取灾后尽早复电，保障救灾

3月12日，重庆印发2025年度电力行业“双随机、一公开”执法检查工作方案（渝经信执法〔2025〕8号）。其中指出，本次检查对象为电力供应企业。具体检查对象将按照电力供应企业总数10%的比例抽取4家企业，具体检查对象名单通过随机抽取的方式确定。本次检查的重点内容为电力供应企业是否按照有关法律法规

北极星输配电网获悉，3月11日，广东电网能源发展有限公司5%股权在上海联合产权交易所挂牌转让。据悉，转让底价为2.22亿元，转让方为广州市荔湾城市建设开发有限公司（拟转让产股权比例：5%，持有产股权比例：5%），注册资本为4亿元，所属行业为建筑安装业，经营范围包括电力工程施工总承包，电力行业工

3月18日，国家能源集团首批外购煤煤质快检顺利完成验收，检测数据成功直连国家能源集团煤炭数质量管控平台有效提升外购煤数质量管理水平，标志着外购煤煤质快检进入商业化运营阶段。近年来，煤质检测数据已成为煤炭生产、销售结算、利用的基础数据，但国内外一直未形成大规模产业化应用的成熟可靠技术

2月10日，陕西省人民政府印发中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见。意见提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。推进能耗双控逐步转向碳排放双控。深化煤电、建材、化工等重点行业领域节能降碳，加强煤炭等化石能源清洁高效利用，关中地区继续实施煤炭消费总量控制。完善可再生能

12月16日上午，国家能源集团党组召开会议，传达学习中央经济工作会议精神，紧密结合集团公司实际，研究部署贯彻落实工作。会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结了2024年经济工作，深刻分析了当前经济形势，深入阐述了重大理论和实践问题，全面部署了2025年经济工作，具有很

12月13日，国家能源集团召开全面深化改革领导小组工作例会暨改革深化提升行动、对标世界一流价值创造行动推进会，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实党中央国务院关于国有企业改革深化提升行动和国务院国资委关于国有企业对标世界一流企业价值创造行动的工作部署，推动改革任务和价值创造行

2024年11月30日，在围观群众的注视与欢呼下，我国新一代航天运载力量、长征十二号运载火箭在海南文昌卫星发射基地成功首飞。尤其令国能人为之振奋的是，驱动这款火箭的煤油液体燃料，就是产自国家能源集团鄂尔多斯煤直接液化项目的煤制油产品。在华夏儿女星辰大海的征途上，国能人的智慧和汗水熠熠生辉

11月20日上午8时58分，电力集团鲁西电厂煤炭地下气化项目成功点火试运，山东能源集团党委书记、董事长李伟宣布点火成功并讲话。李伟指出，煤炭地下气化项目是山东能源集团落实“双碳”目标，推动煤炭清洁高效利用的重点科研工程，是国内首台大型机组掺烧示范项目，项目意义重大。各参建单位要本着“稳

11月14日，贵州省能源局组织召开煤炭清洁高效利用工作推进会。贵州省能源局党组书记、局长陈华，贵州省能源局党组成员、副局长刘碧雁，贵州省能源局党组成员、副局长李大旺，贵州省能源局机关各处室、局属各单位负责人，各市（州）能源行业主管部门主要负责人，重点煤炭企业集团公司及煤炭采选企业、电

11月14日，国家能源集团召开科技创新大会，全面贯彻党的二十届三中全会和全国科技大会精神，深入落实2024年中央企业科技创新大会工作部署，研究部署煤炭清洁高效利用重大专项任务，全面推动科技体制机制改革。集团公司党组书记、董事长刘国跃出席会议并讲话，集团领导傅振邦、杨鹏、冯来法、王益民、闫

近日，扬州市政府印发《扬州市碳达峰实施方案》的通知，方案提出，积极发展非化石能源。到2025年底全市生物质发电装机规模达到16.2万千瓦。完善可再生能源消纳保障机制，推进可再生能源在大数据、制氢等产业和清洁供暖、公共交通领域应用，实施源网荷储一体化和多能互补发展。健全煤炭清洁高效利用机制

为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，推动落实《国家发展改革委等部门关于加强煤炭清洁高效利用的意见》（发改运行〔2024〕1345号）精神和2024—2025年供暖季全国能源保供视频会议部署安排，11月7日—8日，国家发展改革委经济运行调节局在湖南省岳阳市组织召开煤炭清洁高效利用工作经验交流会，

11月7日，中国中煤党委书记、董事长王树东，集团公司领导高士岗在集团公司总部会见鄂尔多斯市委书记李理，市委副书记、市长杜汇良一行，双方就加强企地合作进行深入交流。集团公司党委常委、副总经理倪嘉宇，鄂尔多斯市委常委额登毕力格、副市长邬建勋参加会见。王树东对李理一行的到访表示欢迎，介绍