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市场呈现“三足鼎立”
如果不是因为2015年6月A股大幅下跌,中国核建登陆资本市场时间或许能提前一年。2016年6月6日,中国核建在上证所正式上市,这也意味着包括核电建设、核电运营以及核电燃料及配件的核电全产业链与资本市场对接成型。在此之前,中广核电力和中国核电均已成功踏入资本市场。
根据中国核建招股说明书,截至2015年底,中国大陆已建和在建机组中,除了台山核电站2号机组、阳江核电站5、6号机组外,其余所有核岛工程均由中国核建建设。中国核建被媒体称为“核电建设王牌军”,其在招股书豪言“到2020年,公司具备同时承担50台核电机组以上核岛工程建造能力,并力争承担国内全部核电机组的核岛工程”。
不过,中国核建的霸主地位已经面临挑战。业内认为,在当前国内核电格局“三分天下”(中广核、中核集团、国家电投)背景下,中国核建集团并没有核电站运营资质,高温气冷堆是其争夺核电运营资质的一块跳板。
“目前来看,高温气冷堆建设尚处于攻关阶段而未形成有效产业化模式,因而未被注入上市公司,这也为上市公司未来提供了想象空间,加上目前《核电管理条例》已经上报国务院,提出鼓励核电项目投资主体多元化的原则,中核建更是核电业主最有竞争力候选者,中国核建上市更是希望能冲击国内核电格局”。前述央企人士表示。
产业空间利好不断
而就核电整体市场来说,核电部分装备企业已经开始陆续收到招投标邀请函,下半年核电机组招标重启成确定之事。
此外,中国核电会议通过了《公司2016年度投资计划》2016年拟投资总额为314亿元,用于核电建设项目、核电前期及厂址开发、基建改造项目和其他配套项目。同时,西屋电气称预计从现在到2050年底,将会有1万亿美元的支出投入中国核电市场。国内核电重启给相关核电设备带来万亿需求蓝海。而中核广核的技术融合已经完成,2016年招标将主打华龙一号机组,同时AP1000冷试顺利通过,热试结果预计于年内揭晓。
根据目前在建机组成本计算,国内核电设备生产商到2020年的市场空间预计可达1988亿元,年复合增长率约10%,我国核电装备将迎来快速增长。与此同时,我国核电走出去步伐加快进行,2016年以来我国和罗马尼亚、苏丹等国家签订核电备忘录或框架协议,海外订单后续有望放量。巴基斯坦卡拉奇三号机组将于6月浇筑第一罐混凝土,中法在英造全球造价最高核电站获欧盟批准,国内核电技术与设备将向发达国家出口,国内核电装备企业已迈开走向国际市场的步伐,行业增长空间广阔。
上述种种迹象显示,2016年核电订单拐点的逻辑得到验证。预计核电的十三五规划的大致规划目标:仅考虑沿海规划,到2020年,核电装机达到在运5800万千瓦,在建3000万千瓦。而2015年底的总装机规模为4800万千瓦左右,换而言之未来五年要完成4000万千瓦的装机规模,对应每年新开工6—8个项目,复合增长率是8%—10%。
向核安全监管强国转型
但不容忽视的是,作为万亿待挖金矿,核电亦是国家安全的重要构成因素。“十三五”时期,中国将由核能、核技术利用大国向核与辐射安全监管强国转型,安全监管工作也将以实现监管体系与能力的两个现代化为目标,进一步保障中国核能与核技术利用事业的健康发展。
环保部核设施安全监管司司长郭承站此前曾公开表示,系统化、科学化、法制化、精细化、信息化,这五化就是核与辐射监管现代化目标的简单诠释。通俗讲一要对核设施、核材料、核活动进行有效监管,二要对各类风险进行有效预防,三要对事故后果有效缓解和处置,四要对工作人员、从业人员和环境有效保护。
与此同时,“十三五”期间核安全要求也将进一步提高。国防科工局核应急安全司巡视员许平指出,“十三五”期间的目标是核应急体系进一步完善,技术装备水平大幅提升,实际应对能力显著增强,重点任务是完善法规标准预案体系、推进核应急基础设施建设、开展核应急关键技术研究、加强核应急培训和演习演练、深化核应急国际交流与合作。
另据了解,“十三五”时期,中国还将推动《核安全法》立法工作,今年下半年《核安全法》将提交全国人大常委会进行审议。环保部核设施安全监管司政策法规处扈黎光认为,《核安全法》将从三个方面健全中国顶层法律体系。一是能够规定国家和安全监管体系的地位,二是能够从法律层面落实营运单位责任,三是能够对现有的热点问题或新出现情况进行回应。如果有一部《核安全法》,就可以把整个法规体系统筹起来,既能落实责任、构建权威体系,又能反映时代发展的潮流。
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