近期环保部审批的21个建设项目环评、验收信息汇总(6月15-6月30)

3、关于广西左江治旱工程驮英水库及灌区工程环境影响报告书的批复

关于广西左江治旱工程驮英水库及灌区工程环境影响报告书的批复

崇左市水利局：

你局《关于报送广西左江治旱工程驮英水库及灌区工程环境影响报告书的请示》(崇水报〔2016〕9号)收悉。经研究，批复如下：

一、该项目位于广西壮族自治区崇左市，包括驮英水库和灌区工程两部分，其中水库位于左江水系明江支流公安河上，配套灌区涉及崇左市江州区、宁明县及扶绥县。工程开发任务以灌溉和供水为主，兼顾发电等综合利用，多年平均供水量17430万立方米，其中农业供水13382万立方米，工业供水3382万立方米，农村人畜666万立方米，灌溉面积84.12万亩。水库正常蓄水位226.5米，对应库容1.652亿立方米，死水位195米，调节库容1.512亿立方米，具有年调节性能。枢纽工程主要建筑物由拦河坝、溢洪道、泄洪隧洞、河道发电引水系统、灌溉发电引水系统等组成。拦河坝为沥青混凝土心墙堆石坝，最大坝高72.4米，坝后式电站装机13兆瓦;灌溉发电引水系统布置在大坝左岸，引水隧洞长1234米，设计引水流量25.4立方米/秒，渠道电站装机容量7.6兆瓦。灌区工程由干、支渠组成，渠道总长749.07公里。其中，干渠总长243.95公里，包括隧洞23座、渡槽89座、倒虹吸9座、暗涵16座;支渠总长为505.12公里。

该项目列入《珠江流域综合规划(2012～2030年)》《广西左江流域综合规划》《西南五省(自治区、直辖市)重点水源工程建设规划》，符合《西南五省重点水源工程建设规划环境影响报告书》及审查意见的要求。水利部出具了《关于广西左江治旱驮英水库及灌区工程水土保持方案的批复》(水保函〔2016〕184号)。该项目建设对水环境、水生生态、陆生生态等将产生一定不利影响，必须全面落实各项生态保护和污染防治措施，减缓不利环境影响。我部原则同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、地点以及拟采取的环境保护措施。

二、项目建设和运行管理中应重点做好的工作

(一)严格落实生态流量下泄措施。制定工程蓄水和运行生态调度方案，流量下泄过程应满足生态要求，确保生态环境用水。11月至翌年3月下泄生态流量不低于1.73立方米/秒，4月至10月下泄生态流量不低于3.87立方米/秒，5月至7月进行生态调度，历时3至5天。水库蓄水期间通过导流洞进水口闸墩外侧的预埋钢管下放生态流量，蓄水位达到死水位后及运行期通过发电机组下泄生态流量，全部停机等极端工况下采用生态流量下泄措施保障生态流量下泄。同步安装坝下生态流量在线监测系统。

(二)落实分层取水措施，减缓低温水影响。水库4月至11月电站尾水对下游产生低温水影响，下阶段需深入开展叠梁门分层取水专项设计研究，分层取水设施应与主体工程同步建成。运行期对库区及大坝下游水温开展全面系统的监测工作。

(三)严格落实水环境保护措施。水库蓄水前完成库底清理，配合地方政府依法划定饮用水水源保护区，将渠道和水库纳入饮用水水源保护区管理体系，依法进行保护;加快工程涉及范围内城镇污水处理厂和废污水收集管网建设，在保证有效运行的前提下适当加大处理规模，重视再生水回用;加强农业面源污染治理工作。在退水河沟上设置人工湿地，加强对灌溉回归水主要受纳水体、灌区低洼地带地下水的监测。选择合适物种，在渠道两侧和灌溉退水口设置植物隔离带，减轻对地表水水质的影响。

(四)做好水生生态保护工作。采取鱼类栖息地保护、升鱼机和增殖放流等保护措施。将驮英水库坝下至公安河口共52.6公里河段作为鱼类栖息地进行保护，不再开发，并采取有效措施加强管理，截流前完成鱼类栖息地保护工作。蓄水前建成升鱼机过鱼系统，下一步继续优化过鱼设计方案，并开展过鱼效果监测与评估。截流前在业主营地内建设鱼类增殖站，放流对象为斑鳠、长臀鮠、光倒刺鲃、花等，放流规模为26万尾/年，并开展增殖放流效果监测和评估。

(五)做好陆生生态保护工作。严格控制施工活动范围，落实水土保持工程和植被恢复措施，重点对渣场、料场、临时施工占地区、施工道路及其影响区、枢纽建筑物占地区、灌渠施工占地区进行水土流失防治。渣场应做到先挡后弃，工程弃渣应运至规定的弃渣场，不得向公安河、明江等干、支流弃渣。收集和存放施工区表土，施工结束后及时用于施工迹地等生态修复，植被恢复优先选择当地适生植物。采用异地移植等措施做好樟树等珍稀保护植物保护工作。穿越广西崇左白头叶猴国家级自然保护区段采取盖板暗涵，禁止设置取、弃土场，施工便道尽量利用现有道路，减少施工扰动。

(六)加强施工期环境管理，落实废污水、生活垃圾处置和扬尘、噪声污染防治措施。施工废水、生活污水经处理后循环利用或回用，不得外排。生活垃圾统一收集后委托当地环卫部门定期清运。采取优化施工工艺、洒水降尘、密封运输等措施控制施工扬尘，采取优化施工时间、选用低噪声设备、设置隔声屏等措施控制噪声污染，避免夜间施工。

(七)做好移民安置环境保护工作。需结合当地自然条件和土地资源条件，科学规划移民安置区，加强安置地生态保护、水土流失防治、水环境保护与垃圾处置等措施。落实迁复建工程环保措施。

三、工程建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。建设单位落实内部环境管理部门、人员和管理制度，进一步明确环境保护责任。根据批复的环保措施重新核定环保投资概算。落实环保设计合同，同步进行环境保护初步设计、招标设计和技术施工设计。开展环境保护工程招标，将环保措施纳入施工承包合同中。落实施工期工程环境监理，并定期向环保部门报送环境监理报告。落实各项环境监测计划，增加水质、生态等监测内容、频次和费用。工程建成后，须按规定程序实施竣工环境保护验收。经验收合格后，该项目方可正式投入使用。

四、环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点或者防止生态破坏、防治污染的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起,如超过5年方决定工程开工建设的，环境影响报告书应当报我部重新审核。项目建成竣工环保验收运行3至5年后，应开展环境影响后评价工作。

五、我部委托华南环境保护督查中心和广西壮族自治区环境保护厅，分别组织开展该项目的“三同时”监督检查和监督管理工作。

六、你局应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部华南环境保护督查中心、广西壮族自治区环境保护厅和崇左市环境保护局，并按规定接受各级环境保护主管部门的日常监督检查。

环境保护部

2016年6月13日

抄送：发展改革委、水利部，中国国际工程咨询公司，广西壮族自治区环境保护厅，崇左市环境保护局，水利部水利水电规划设计总院，珠江水资源保护科学研究所，环境保护部华南环境保护督查中心、环境工程评估中心。

环境保护部办公厅2016年6月13日印发