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原国家核安全局局长调任河北省委副书记 李干杰的27载环保情缘

2016-10-31 08:44来源:中国环境新闻作者:张黎 姚超关键词:核安全核应急核电厂收藏点赞

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2002年至2006年任国家环保总局核安全司司长;2006年12月,任国家环保总局副局长、党组成员,并兼国家核安全局局长。

2008年3月,随着国家环保总局升格为环境保护部,李干杰也被任命为环境保护部副部长。 梳理→李干杰与“核安全”的那些往事 不可否认,我国核与辐射安全监督管理工作当前面临着更新、更繁重的任务。2007年,李干杰出席国家环保总局广东核与辐射安全监督站揭牌仪式时指出,我国的核电政策已经从“适度发展”转为“积极发展”和“加快推进”,核电将在我国未来能源发展战略中扮演更为重要的角色。 2008年,是贯彻实施《核安全与放射性污染防治规划》的开局之年,也是核与辐射安全监管的能力建设年。3月,环境保护部成立以来的首次全国核与辐射安全监管工作会议在京召开。李干杰在会上就今后3年的重点工作做了全面部署,他指出,要抓住环境保护部组建的契机,以核与辐射安全许可证、环境影响评价制度、“三同时”竣工验收制度、注册核安全工程师执业资格制度等为手段,实施全过程监督,确保环境和公众安全、促进核能和核技术利用的可持续发展。

2009年11月,在环境保护部核与辐射安全中心成立20周年之际,核与辐射安全发展与挑战论坛举办。李干杰出席论坛时强调,核与辐射安全是核事业发展的根本要求和生命线,在核能开发和核技术利用的各个阶段都必须坚决贯彻“安全第一、质量第一”的方针,特别强调要有保守设计、高标准制造和严格质量保证,在选址、设计、建造、运行和退役的每个环节都高度重视和保障核与辐射安全。 2010年5月,中法核安全合作指导委员会会议召开。李干杰说,核电发展是解决当前及未来能源问题和环境问题的必然选择,对于推进节能减排,减少温室气体排放,应对气候变化具有重要意义。同时,核安全是国家安全的重要组成部分,是核电建设的生命线,是保持核电持续、稳定、健康发展的前提和基础。核安全监管是发展核电的必要支撑,在核电建设和发展中,必须始终坚持“安全第一、质量第一”的原则,把核安全摆在首位。

2011年10月,李干杰考察大亚湾核电基地和技术研究院

2011年3月,日本地震引发海啸,导致福岛核电站发生核泄漏事故。7月,环境保护部副部长、国家核安全局局长李干杰率民用核设施综合安全检查组对阳江核电厂、台山核电厂进行了全面检查。李干杰强调,要通过全面细致的安全评估,切实排查安全隐患,确保我国核设施安全。李干杰在检查后举行的会议上指出,我国核电发展要把安全放在第一位,要深刻认识、充分借鉴福岛核事故的经验教训,尽快排查和改进我国核电厂目前存在的不足。

2011年11月,环保部副部长、国家核安全局局长李干杰向中核集团秦山核电基地颁发许可证。

对于提升辐射安全队伍专业化水平,李干杰在2012年11月召开的全国核技术利用辐射安全综合检查专项行动抽查评估阶段总结会议上强调,辐射安全监管要着眼长远,系统规划,努力建设起一座核与辐射安全监管工作大厦,其中,最重要的是要构建好法规制度、机构队伍、基础能力和安全文化这4块基石。

2012年8月,李干杰副部长检查中核四〇四厂核安全工作

2013年9月和11月,全国辐射安全监管工作交流会和核与辐射安全监管大讨论活动相继举行,李干杰对于今后核与辐射安全监管工作提出了6方面要求:一是要健全完善内部工作机制;二是要大力加强核安全设备监管;三是要抓紧落实福岛后安全改进行动计划;四是要着重抓好公众宣传、公众参与、信息公开和舆情应对;五是要加快推动历史遗留问题的解决;六是要积极稳妥调整审评许可权限。

李干杰出席核与辐射安全监管2014年度工作总结会

2016年8月开始,国际原子能机构核与辐射安全监管综合评估启动。李干杰强调,中国是核能与核技术利用大国,中国核与辐射安全水平的保持和提高,既是自身的要求,也是对世界的责任。

在9月召开的总结会上,国际原子能机构评估团认为,我国核与辐射安全工作近年来取得了显著成就,环境保护部(国家核安全局)是一个有效和可靠的核安全监管机构。评估团还认为,中国国家主席习近平对核安全做出了强有力的政治承诺,中国核与辐射安全监管体系得到了大幅度加强,并在汲取福岛核事故经验教训方面做了卓有成效的工作,也形成了有特色的良好实践,值得国际同行借鉴和学习。

关于垂管改革,他这样说

2016年9月底,中办、国办印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,这标志着省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革正式启动。

李干杰对媒体表示,实行省级以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,是党中央站在全局的高度作出的安排部署,是我国生态文明制度的一项重大改革,是对我国环保管理体制的重大调整,也是“十三五”时期必须高度重视并切实推动完成的一项重点工作。

我国现行以块为主的地方环保管理体制存在“4个突出问题”:一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任,二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预,三是难以适应统筹解决跨区域跨流域环境问题的新要求,四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。

本次改革坚持问题导向和目标导向,通过改革环境治理基础制度,可以实现“4个有利于”:一是有利于解决“4个突出问题”;二是有利于环保责任目标任务明确、分解及落实;三是有利于调动各方面积极性形成合力;四是有利于环境保护新老体制平稳过渡。

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