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“计划电”与“市场煤”的不解之缘

2016-12-02 16:50来源:电力大数据作者:薛传琦关键词:煤电联动电力企业电煤收藏点赞

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一种是年初煤炭企业和电力企业签订的重点合同煤价,以低于市场价的价格锁定一年供应量;另一种是市场煤价,价格随行就市。但其弊端相当明显,当重点合同煤价远低于市场价时,煤炭企业会违约或者以次充好弥补损失。而当重点合同煤价远高于市场价时,发电企业就会弃约转买市场煤。双轨制可谓形同虚设,因此国家于2013年取消了电煤价格双轨制,煤炭企业和电力企业自主协商确定价格。

煤电联动仍旧存在弊端

拿什么拯救你 我的煤和电?

早在2004年底,国家为了既能让煤炭价格市场化,又不至于让发电企业太被动,出台了煤电联动这一政策。所谓煤电联动就是以6个月为一个煤电价格联动周期,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便相应调整电价。

一度“煤电联动”被视作是类市场化调节的尝试,但实际中受调整的滞后性矛盾挤压,煤电价格很少能联动。特别是近年来煤炭价格一泻千里,而电价却没有明显变化。由于电力体制改革尚未完善,目前国家电网依旧占据“发、输、配、售”的重要位置,凭借其垄断地位,独立的输配电价被搁置,目前的价格容易失真。可见,“煤电联动”机制并不能从根本化解煤电企业的根本矛盾,反倒时常产生煤电“顶牛”现象。

综合来看,“计划电”与“市场煤”很可能越调和越不和,而要解决矛盾还需加快电力市场化改革,让电回归其商品属性,让“看不见的手”调和其中的矛盾,而国家需要的仅是稳定市场,做好宏观调控即可。

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