湖南发改委发布《湖南省“十三五”战略性新兴产业发展规划》：十三五推进风电高效利用（附文件）-第2页-北极星风力发电网

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（二）发展形势。

从国际看，新一轮科技革命和产业变革正加速演进。以万物互联、大数据、云计算、人工智能等为代表的信息技术跨界发展，加速了全球经济格局和生产生活方式的重构。基因组学、增材制造、超材料、低碳技术、数字创意等前沿技术群体性突破，推动了传统工业体系分化变革。同时，全球经济贸易格局、产业分工格局、能源资源版图正发生重大调整，发达国家制造业回归、新兴经济体同构竞争，使得战略性新兴产业成为全球竞争的主战场。

从国内看，我国战略性新兴产业的基础地位和支撑作用不断凸显。创新驱动发展、供给侧结构性改革、大众创业万众创新、中国制造2025、互联网+等重大战略的深入实施，“一带一路”、长江经济带等区域发展的全面推进，以及经济、社会、科技等领域改革的不断深化，为战略性新兴产业带来了更大发展空间。但同时，国内经济下行压力持续加大，战略性新兴产业作为产业转型升级突破口的作用更加凸显，区域竞争将更加激烈。

从省内看，机遇与挑战并存。未来5到10年，是我省战略性新兴产业发展壮大的机遇期，也是改革攻坚的关键期。省十一次党代会提出，将大力实施创新引领、开放崛起战略，重点突出“三个着力”，推进建设“四大体系”和“五大基地”。这为战略性新兴产业发展提供了广阔空间。但同时也要看到，我省战略性新兴产业整体创新水平不高，现有政策体系和体制机制还不适应战略性新兴产业发展的要求，制约了新技术的应用、新业态的培育和新模式的推广。面对外部环境变化和自身发展的要求，需要找准战略定位，保持战略定力，抓住战略机遇，积极应对挑战, 推动战略性新兴产业成为经济社会发展的主动力和新引擎。

二、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省第十一次党代会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，准确把握新一轮科技革命和产业革命重大机遇，按照创新引领、开放崛起总体要求，以培育新动能发展新经济为目标，建立面向国际国内的创新网络体系，推动新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，加快壮大高端装备、新材料、生物、新一代信息技术、绿色低碳、数字创意等战略性新兴产业，培育战略性新兴产业策源地和产业集群，引领全省经济实现创新驱动、内生增长的根本性转变，为建设创新型湖南和富饶美丽幸福新湖南提供有力支撑。

（二）基本原则。

创新驱动，开放融合。进一步突出原始创新，强化集成创新和引进消化吸收再创新，全面提升人才、技术、资金供给质量，构建创新驱动发展的良好体制机制。加快理念创新，以更包容的方式高效利用国内外创新资源，大力推动优势产业领域的技术和标准应用，加快产业链、创新链和价值链全球配置。

市场主导、政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，强化企业在技术创新和产业发展中的主体地位。更好地发挥政府在战略性新兴产业发展中的引导和推动作用，加强潜在需求侧政策引导，推进新产品新服务应用示范，培育和带动新消费新业态发展，营造公平竞争的市场环境，激发市场活力。

重点突破、多点支撑。科学把握地域特征、区位特点和资源禀赋，以及资源环境约束，充分发挥比较优势，选择重点区域、优势产业和关键环节作为突破口，集中力量，重点突破。突出优势互补，合作互动，特色发展，实现多点支撑。突出与传统产业的融合发展，促进新理念、新技术、新工艺向传统产业的渗透，实现产业整体协同发展。

集聚集约、梯次推进。积极构筑更高层次的基础环境，促进资源优化配置和产业融合集聚，推动战略性新兴产业集聚发展。加快长株潭自主创新示范区战略性新兴产业策源地建设，提升原始创新能力和国际竞争力。推进产业链创新协同发展，培育各具特色的战略性新兴产业集聚区和集群，支撑区域经济转型升级，形成创新经济集群发展的格局。

（三）发展目标。

到2020年，战略性新兴产业发展实现以下目标：

——引领发展作用明显增强。全省战略性新兴产业年均增长16%，增加值超过7000亿元，占地区生产总值比重力争达到16%，战略性新兴产业成为产业转型升级、绿色发展的重要支撑，对经济发展贡献率进一步提高。

——产业创新能力和竞争力显著提高。研发投入占GDP比重达到2.5%，企业创新主体地位进一步强化，战略性新兴产业领域的骨干企业研发投入占销售收入比重超过3%，每万人口发明专利拥有量达到6件，发明专利拥有量年均增速达到15%。

——现代产业新体系基本形成。长株潭国家自主创新示范区成为新兴产业技术创新中心和策源地，建设一批特色鲜明、水平较高的战略性新兴产业集聚区，形成统筹协调、布局合理的产业发展格局。培育一批原创能力强、具有国际竞争力的行业龙头企业，涌现一批创新活跃、潜力广阔的中小微企业。搭建一批公共平台，产业服务体系更加完备。

三、发展重点

重点发展高端装备、新材料、生物、新一代信息技术、绿色低碳、数字创意等六大产业领域，加快培育经济持续健康发展的新动能。

（一）高端装备。

顺应制造业智能化、绿色化、服务化、国际化发展趋势，加快突破关键技术与核心部件，推进重大装备与系统的应用和产业化。重点发展轨道交通、高端工程机械、航空航天、制药机械、增材制造、海洋工程、高端农业机械等产业，推动高端装备与信息技术融合，提高核心技术装备的性能、质量和市场占有率。

增强高端装备基础制造能力。着力提升核心装备与部件的性能和质量，强化基础支撑。推动制造业与新一代信息技术深度融合，大力发展智能制造系统。探索构建贯穿生产制造全过程和产品全生命周期，具有深度自感知、智慧优化决策、精准控制自执行等特征的智能制造系统，推动机器人自动化生产线、数字化车间和智能工厂建设，提供重点行业整体解决方案。重点突破高精度减速器、高性能控制器等关键技术与核心部件，加快高档数控机床与智能加工中心研发和产业化，开发和推广精密、高效、柔性并具有网络通信功能的高档数控机床、机床制造装备及集成制造系统。发展与主机技术水平相匹配的专业化、规模化配套企业，提升基础元器件、核心零部件及关键系统的配套能力。建设测试验证平台，完善工业互联网体系和信息安全系统，推动建立完善的产业体系。

（二）新材料。

顺应新材料高性能化、多功能化、智能化、绿色化发展趋势，重点发展先进储能材料、硬质材料、复合材料、新型合金材料、陶瓷材料、化工新材料等6大新材料，加强前沿材料布局，优化新材料产业化及应用环境建设，推动新材料融入高端制造供应链。

提高新材料基础支撑能力。面向航空航天、轨道交通、海洋工程、新能源等产业发展需求，推进高强轻合金、碳纤维、C/C复合材料、磁性材料、动力电池材料的规模化应用。围绕新一代信息技术、绿色低碳等产业需求，以下游应用为牵引，加强新材料产品研发设计、标准制定与下游行业设计规范衔接配套，提升新材料产品附加值。推动特色资源新材料开发应用，实现稀土、钨钼、钒钛等特色资源高质化利用，加强专用工艺和技术研发，推进复杂难冶金属共生矿的高效开采和综合回收利用。在特色新材料开采、冶炼分离、深加工等环节，推广智能化、绿色化生产设备和工艺。突破石墨烯产业化技术，拓展纳米材料在光电子、新能源、生物等领域的应用，开发智能材料、仿生材料、超材料、低成本增材制造材料，形成一批具有重大带动作用的创新成果。

( 来源: 北极星风力发电网作者: 本站 )

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