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2、太阳能资源
我省太阳能资源属于III类地区。年平均太阳总辐射在4300~5000兆焦/平方米之间,多年平均光伏等效满负荷利用小时数在900~1100小时。从全省年平均太阳总辐射的区域分布看,基本上表现为北多南少,随纬度的变化较为显著,随经度的变化不明显,集中表现为豫中黄河沿岸的较多区,南阳盆地和大别山南部山区的较少区。
以年平均太阳总辐射4800兆焦/平方米线为界,经过沈丘、西平、宝丰、卢氏把河南大致分为南北两个部分,此线以北有三个相对高值区:一是豫东北的南乐县、濮阳县,年平均太阳总辐射在4900兆焦/平方米以上;二是中部沿黄地区的焦作、洛阳、郑州、开封、新乡等地;三是豫东的虞城附近。此线以南有2个相对低值区,年平均太阳总辐射在4600兆焦/平方米以下:一是南阳盆地的西南部,淅川、内乡、邓州一带;二是驻马店的东北部、信阳大别山区的南部。
集中式地面光伏电站主要以荒山荒坡和未利用地为建设区域,根据目前我省及各地市土地利用总体规划,按照各地区自然地貌条件、未利用地规模和项目建设可行性,同时考虑环境保护、林业种植及风景旅游区规划等限制因素,我省集中式电站发展空间有限。
分布式光伏主要利用固定建筑物屋顶架设。我省人口众多、城镇稠密,政府机关、居民住宅及公共建筑屋顶面积巨大,还有产业集聚区标准化厂房等众多屋顶资源。考虑现有技术水平和屋顶承载力要求等条件,全省分布式光伏可开发量约为400万千瓦,其中公共建筑屋顶分布式光伏开发量约为200万千瓦,产业集聚区及工矿企业厂房屋顶分布式光伏开发量约为150万千瓦,居民住宅屋顶分布式光伏开发量约为50万千瓦。
3、生物质资源
我省是全国重要的农业大省、人口大省和食品工业大省,粮食产量占全国十分之一,小麦产量占全国四分之一以上,畜禽饲养量位居全国前列,农作物秸秆、畜禽粪便、城市生活垃圾和工业有机废弃物等有机质资源丰富。
2015年,全省共产生各类秸秆理论资源量为10150万吨,可收集量为8200万吨。秸秆资源以小麦、玉米、水稻、棉花、花生、大豆和薯类、油菜秸秆为主,理论资源量分别为4390万吨、4050万吨、400万吨、85万吨、535万吨、150万吨和330万吨、120万吨,其他类秸秆理论资源量为80万吨,其中小麦、玉米秸秆分别占秸秆理论资源量总量的43.3%和40.0%。秸秆类型呈地域一致性,全省有16个地市秸秆产生类型以小麦、玉米秸秆为主。2015年,河南省各类秸秆综合利用量6970万吨,利用率达到85%,其中,秸秆肥料化利用3328万吨,秸秆饲料化利用2011万吨,秸秆燃料化利用423.15万吨。燃料化利用量仅占全部秸秆可收集量的5%,挖潜空间较大,为河南省农林生物质能开发利用奠定了良好资源基础。
河南省人口基数大,生活垃圾产生量大,现有城镇生活垃圾清运范围主要覆盖到市、县以及周边大的乡镇。2015年,河南省城镇生活垃圾清运量约900万吨/年,其中省辖市市区清运量较为集中,超过1000吨/日的有5个省辖市,另有8个省辖市城镇生活垃圾日清运量均超过600吨。随着我省经济发展和人民生活水平的不断提高,覆盖城乡的垃圾收运处理体系的逐步建立,预计“十三五”垃圾清运量会有较大规模提升,垃圾焚烧发电具有较大发展潜力。
4、地热能资源
我省处于我国第二阶梯向第三阶梯的过渡地带,境内蕴藏有丰富的地热能资源。
我省浅层地温能资源丰富,适宜进行地源热泵(地下水、地埋管换热方式)开发利用的面积达到10.9万平方公里,占我省总面积的65.32%。浅层地温能资源主要分布在东部平原及西部、南部的山间盆地区域。其中,地下水换热方式适宜区主要分布在东部黄河冲积平原、沙河冲积平原及济源、洛阳、三门峡、南阳盆地的中心部位,总面积3.6万平方公里,占地源热泵(较)适宜区总面积的32.59%,占全省总面积的21.4%。除了西部、西南部的基岩山区及洛阳城区浅部地层以卵石为主的区域外,均适宜地埋管换热方式。
中深层地热可采资源主要分布于沉积盆地,隆起山地呈带(点)状分布。沉积盆地型地热资源分布规律为新生界在东明断陷、开封凹陷的郑州以东地段、菏泽凸起的范县至台前一带,热水资源丰富;其次,在济源至开封凹陷的西段及灵三断陷盆地一带,热水资源较丰富;其它地区可采资源一般;在永城一带,热水资源贫乏。构造型地热资源主要分布在我省西部隆起的基岩山区,地表一般以温泉的形式出露。
(三)面临形势
“十三五”时期我省经济社会快速发展,大气污染防治进入攻坚阶段,对能源供给保障及发展方式转变提出了更高的要求,我省可再生能源发展机遇与挑战并存。
发展可再生能源面临的机遇:
1、可再生能源政策体系不断完善。国家高度重视可再生能源的发展,逐步实施可再生能源全额保障性收购、可再生能源开发利用目标引导制度和绿色电力证书交易制度,不断加大发展可再生能源支持力度,可再生能源迎来良好发展机遇。
2、我省能源结构转型需求迫切。我省是煤电大省,“十二五”末,煤炭消费量占能源消费总量的76%,可再生能源占能源消费比重仅为5.88%,能源结构亟待转型。加之大气污染防治力度不断加大,对我省可再生能源发展提出了更高要求。
3、可再生能源消纳能力强。“十三五”期间,我国风电和太阳能开发重心从“三北”向中东部高负荷省份转移,以分布式开发、就地消纳为主,我省电网网架坚强,负荷水平较高,可再生能源消纳能力较强。
4、可再生能源与科技创新相融合。可再生能源行业科技创新步伐明显加快,能源供给形式不断创新,分布式能源快速发展。微电网、智慧能源、“互联网+”、能源梯级利用、多能互补、储能技术等新技术的不断涌现,为可再生能源的发展提供了新的开发利用模式。
可再生能源发展面临的挑战:
1、资源禀赋一般。我省风能资源属于Ⅳ类地区、太阳能属于Ⅲ类地区,风能、太阳能资源禀赋一般,部分平原低风速区域需采用高塔筒、大叶片低风速风机以及高效组件才具备开发价值。
2、生态环境制约性因素较多。我省土地资源十分宝贵,多数未利用地为宜林地,属于生态脆弱区,环境保护任务较重,适宜风电、光伏发电大规模集中建设的未利用地资源有限。
3、对补贴依赖度仍然较高。风电、光伏发电、生物质发电等可再生能源项目建设成本相对传统能源仍较高,对上网电价的财政补贴依赖性较大。国家补贴政策变化较快,并已推进补贴退坡机制,容易出现周期性投资波动。
综合判断,随着我省对能源安全、生态环境、大气污染治理日益重视,加快可再生能源发展已成为推动能源转型、减少碳排放、带动经济可持续发展的重要力量,可再生能源也将成为我省能源增量的重要组成部分。同时,经济性、管理体制和土地匮乏仍是制约可再生能源发展的主要因素,需尽快建立适应可再生能源规模化发展和高效利用的体制机制,逐步实现可再生能源从补充能源向替代能源的转变。
二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
以新发展理念为引领,以绿色低碳为方向,充分利用我省可再生能源资源条件和产业基础,按照扎实稳妥、适度有序的发展思路,始终严守生态红线,积极推进改革创新,不断完善体制机制,着力优化能源结构,推动可再生能源布局优化和提质增效,推动多种能源形式互补综合利用,推动能源发展与生态文明建设融合并进,努力建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
(二)基本原则
统筹规划,合理布局。严格把握规划、国土、生态、林业、环保等政策规定,科学确定开发规模、项目选址和建设时序,促进可再生能源协调持续健康发展。
集约高效,绿色发展。推动多种能源形式综合互补,加快生物质能和地热能开发利用,鼓励分布式能源发展,提高能源利用效率,促进可再生能源发展与环境保护、节能减排、生态建设、能源转型紧密结合。
突出重点,示范带动。统筹规划布局,注重示范带动,以已经开展的风电基地、光伏领跑者基地为依托,扎实推进试点示范项目建设,总结积累经验,稳妥有序发展。
创新驱动,激发活力。坚持科技创新,大力推动先进技术和产品应用。坚持体制机制创新,不断深化电力体制改革,构建良性竞争、充满活力的市场体系。
(三)发展目标
到2020年可再生能源发展达到如下目标:一是全省可再生能源占一次能源消费总量的7%以上;二是全省可再生能源发电装机达到1454万千瓦左右;三是可再生能源供热和民用燃料替代化石能源1184万吨标准煤左右。
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