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04、转型变革阶段(2001至今)
● 2002年,国家电力体制进行改革,实行“厂网分开,竞价上网”,撤销国家电力公司,成立国家电网公司和南方电网公司,五大发电集团及并四家电力辅业集团公司。此次改革打破了电力纵向垄断的局面,引入市场竞争机制。由于火电厂建设周期短、发电成本低、技术较成熟,火电厂建设成为各大发电集团建设的重点。此次改革推动了火电产业的迅速发展,但是无序的火电建设也带来了资源浪费、环境污染等问题。
● “十一五”(2006--2010年)期间,国家提倡清洁高效地有序发展火电,2006--2010年,全国累计关停小火电7138万kW,其具体情况如下表1所示:
05、火电产业生命周期识别
根据产业生命周期理论,产业生命周期被划分为导入期、成长期、成熟期与衰退期,各阶段特征如表2所示。根据国内外学者研究,划分产业生命周期常用的方法有特征分析法、经验对比法等。特征分析法通过产业的规模、市场增长率、利润率等指标情况识别产业所处阶段。经验对比法将发达地区的产业发展规律与后进地区进行比较分析,以判断后进地区产业所处阶段。
★ 在火电产业初步建设与探索发展阶段(1882—1978年),由于我国经济发展落后,技术不成熟,火电装机容量一直处于较低水平,我国火电产业处于导入期。
★ 进入改革创新阶段以后,国家创新电力发展模式,向发达国家学习先进技术,火电装机容量增长显著。
★ 进入转型变革阶段以后,国家改革电力体制,引入市场竞争机制,成立五大发电集团。
★2002年以后火电装机容量增长率显著提高。
★ 但是从2008年开始,火电装机容量增速逐渐稳定。由于火电对气候环境的不利影响,国家陆续出台政策控制火电发展规模。同时,可持续、无污染的新能源发电技术逐渐成熟,发展迅速,使得火电在电源结构中占比开始下降。
因此,1978--2008年我国火电产业处于成长期,2008年开始,火电逐渐进入成熟期。
为更完整地识别我国火电产业的生命周期,【本文选取以火电为主的发达国家的电源结构数据,分析其电源结构变化,作为识别我国火电产业生命周期的依据。美国、德国、澳大利亚都有丰富的煤炭资源,电源结构均以火电为主】,其2004年和2014年火电、非水可再生装机占比数据如下表3所示。
❖ 20世纪80年代开始,随着风电、光电、核电等非化石能源技术的发展,发达国家可再生能源发电占比增长迅速,化石能源比重开始降低,火电规模受到控制。
❖ 从表3中可以看出,德国、美国、澳大利亚的煤电装机占比都有所下降,2014年德国、美国的煤电装机占比都低于30%,已处于较低水平。
❖ 目前火电仍是我国电源中的主力,但是近年来发展呈下降趋势,受环境、资源等因素约束,未来我国火电发展规模将进一步受到控制,并且根据发达国家的发展经验,火电装机占比将持续下降至较低水平,因此未来我国火电产业将逐渐进人衰退期。
小结
产业生命周期角度:
我国火电产业分为四个阶段:导人期、成长期、成熟期与衰退期。
1882—1978年,我国火电产业处于导入期,火电产业发展处于探索阶段;
1978--2008年,火电产业处于成长期,随着电力体制的改革,火电产业竞争逐渐激烈,装机容量增速提高,产业规模迅速扩大;
2008—2030年,火电产业处于成熟期,产业增速稳定,在电源结构中占主导地位;
2030年以后,火电产业进入衰退期,装机容量减少,产业规模缩小,我国电源结构转向以非化石畿源为主。
我国火电产业的演变受各阶段不同产业需求的推动。
近年来随着温室气体对气候环境的影响加剧,二氧化碳排放较高的火电产业向低碳化方向转型。
我国政府从产业政策、技术、机制等方面采取措施,推动火电产业转型。
未来一段时间,火电仍在电源结构中处于主导地位,随着我国电力需求将进一步扩大,火电仍将为大部分电力供应提供保障。
同时为缓解火电发展对环境的影响,实现社会经济的可持续发展,火电产业将逐渐向清洁、高效方向转型。此外,随着可再生能源的进一步发展,火电将为其发展作支撑
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