青海省冬季清洁取暖实施方案印发：坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热(5)

第五节 太阳能

青海省太阳能平均年总辐射量为6553.6兆焦/平方米，属于资源最丰富地区。全省太阳能资源空间的分布总趋势是西高东低，柴达木盆地干旱少雨，多晴朗天气，年太阳辐射总量在6618.3～7356.9兆焦/平方米之间；青南地区海拔较高，纬度相对较低，但阴雨天气较多，年太阳辐射总量在5900～6800兆焦/平方米之间；东部农业区在5637～6200兆焦/平方米之间，是全省辐射量最少的地区；环湖地区在5900～6440兆焦/平方米之间。

太阳能取暖主要是通过集热器把太阳能转换成热能，再通过热媒把热量输送到用暖末端。其特点是集热快、安装方便、运行稳定、使用寿命长。但遇到连续阴雨天气时，不能连续提供热源，必须配备储热设备或辅助热源。同时太阳能集热器安装需要较大的空间，不适宜在建筑密集区域安装，在工业园区、高等院校等有较大的发展空间。根据各市州实际情况，少量试点采用“燃气+太阳能”、“电+太阳能”等联合互补的取暖方式，探索发展新型供暖形式。

第六节 地热供暖

根据青海省国土厅编制的《青海省地热资源勘察及开发利用专项规划专题研究报告》（2015年6月），全省发现25℃以上的地下热水点31处，其中80～90℃的高温地下热水点4处，60～80℃的中高温地下热水点7处，40～60℃的中温地下热水点8处，25～40℃的低温地下热水点12处。小于25℃温泉16处。经勘查评价的地热田3处，分别为西宁盆地、共和盆地和海晏盆地。干热岩在全省各地区普遍分布，埋藏深度在地下2000～8000米。

表4-5-1 全省地热资源温泉温度分级表

干热岩资源勘查及开发利用技术研究尚处起步阶段。经钻探验证，在共和盆地中北部地下2230米处勘查到埋藏浅、温度高的干热岩，温度达153℃，该岩体在共和盆地底部广泛分布，钻孔控制干热岩面积150平方公里，潜力巨大。

地热取暖主要有地下热水直接取暖、干热岩取暖和地源热泵取暖等方式。地下热水取暖直接抽取地下2000～4000米之间的热水供暖，干热岩取暖是将埋藏于地面1000米以下、温度在50℃至650℃之间的高温岩体，通过热媒换热后向建筑物供暖，其特点是成本较低，供暖稳定，但地热水资源分布不具有普遍性，且回水处理不当会造成环境污染，在人口聚集区附近具有清洁采暖利用价值的地下热水资源非常有限，只适用于个别地区。干热岩取暖技术在我省尚处于实验研究阶段，目前无成功案例，近期不适宜大规模推广，可在海南州共和县进行试点，鼓励其利用地热能进行供暖。

地源热泵取暖的热源主要是地下200米以内浅层地热资源，其特点是地热利用需要较大的空地，并且热品位较低、热量小，需消耗一定电力，青海大部分为高寒高海拔地区，土壤温度低，不具备开发利用条件。

第七节 生物质能

由于青海大部分为高寒地区，植物生长缓慢，生物质总量少，且分布分散，无集中加工利用价值。同时由于外部环境温度较低，难以发酵生成沼气，利用难度大，本清洁取暖实施方案不予考虑。

第八节 核能供热

核能供热采取多重密封屏蔽措施，运行时排放到环境中的放射性物质比烧煤锅炉还要少，是解决城市能源供应，减轻运输压力和消除烧煤造成的环境污染的一种新途径，目前，核能供热前期工作已在东北、华北地区开展。建议具备条件的地区结合相关企业前期工作情况，积极探索利用核能进行供热，并做好核能供热设施建设厂址保护工作，为未来核能利用提供便利条件。

综合考虑我省实际情况，结合上述清洁取暖方式分析，本实施方案清洁采暖改造主要依靠天然气及电力，优先考虑已通入天然气的区域进行煤改气清洁采暖改造，对未通入天然气管网的区域试点采用电分散清洁采暖改造，各地区可根据当地实际情况可少量试点采用“燃气+太阳能”、“电+太阳能”等联合互补的清洁取暖方式，探索发展新型清洁供暖形式。

第五章 冬季清洁取暖规模和重点任务

第一节 总体思路

按照突出重点循序渐进的总体思路，逐步提高清洁能源取暖比重。因现有城市清洁供暖率已达到十部委印发《关于印发北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）的通知》(发改能源[2017]2100号)文件的目标要求，暂不安排城市清洁取暖改造。部队营房清洁取暖改造应在军委后勤保障部的指导下，驻地部队负责编制部队营房清洁取暖实施方案，地方政府与驻地部队建立营房清洁取暖改造协调机制，地方政府及有关部门为营房清洁取暖改造提供资源、技术及政策支持，实现地方和部队清洁取暖改造同步推进，其改造任务不纳入本方案范围。

城镇地区县城城区优先考虑发展集中供热，其他地区根据建筑和人口的集中程度，按照经济高效的原则构建集中供热为主、分散供热为辅的供暖方式，对原有非清洁采暖的建筑进行清洁采暖改造。2019～2021年期间的新建建筑均采用清洁取暖。

2017年末城镇采暖建筑面积6169万平方米，其中清洁取暖面积1375万平方米，占现状采暖面积的22.29%。

结合我省可利用清洁能源情况和居民可承受的原则，优先考虑燃气供暖方式，对方案实施期难以实现燃气供暖条件的，辅以多种形式的电供暖方式。将天然气管网已基本覆盖、清洁取暖改造条件较好、经济承受能力较强、人口和建筑物较为密集的西宁、海西（除天峻、都兰外）的所有县城、建制镇以及海南州共和、贵德县城全部房屋建筑面积的清洁改造任务，海东所有县城、建制镇80%的房屋建筑面积的清洁改造任务，改造时将房屋建筑大于5万平方米的建制镇考虑采用天然气集中采暖，房屋建筑小于5万平方米以下的建制镇考虑采用天然气分户采暖；对海北、黄南、海南（除共和、贵德外）、玉树、果洛各州所辖县城以及海西州天峻县中难以纳入集中采暖的学校、医院等公共服务设施推广电分散采暖试点。

第二节 清洁供暖改造规模

2017年底，全省城市及城镇现状采暖规模为20512万平方米，其中清洁取暖面积14076万平方米，现状清洁供暖率为68.62%。本次清洁供暖实施方案安排改造清洁采暖面积2952万平方米，清洁改造完成后清洁采暖规模为17028万平方米，城市及城镇清洁采暖率总体将达到83.01%，其中城镇清洁采暖率达到70.64%。满足《关于印发北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）的通知》(发改能源[2017]2100号)清洁采暖率的要求。

第三节 重点任务

一、总体情况

2019～2021年，城镇清洁取暖改造面积为2952万平方米，配套供热管网191千米。各市州政府作为责任主体，编制各市州实施方案，确定年度实施目标任务，将建设任务落实到具体项目。