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在时代的留言版上,擦除字迹的频率已经变得越来越快,尤其是进入以5G为代表的大数据年代,更是快到海量内容只需一键“格式化”。
快速变化的世界,似乎正在缩短着时间和空间,以至于尽管我们步履匆匆,但技术进步的列车还是从身边呼啸而过,而我们却在原地描画着“下一站”风景。
这样的画面似乎就是我们编制“五年规划”的一个隐喻,仿佛案头电脑屏幕上的“屏保”,一直循环播放,令规划编制人员望而生畏。
换个角度看,心存敬畏、如履薄冰或许正是编制“五年规划”应当持有的态度。一段时间以来,一些作为指导实际工作的规划蓝图,似乎越来越不准确。一本本精美的规划图册最终沦为设计专业学生的参考书,一帧帧绘声绘色的PPT结果变成了实用软件制作案例,与“初心与使命”南辕北辙,老百姓谓之:阎王爷作报告——鬼话连篇。
这些规划,尤其是少数地方的市政规划之所以被群众称之为“鬼话”,皆因好大喜功,脱离实际,结果还未开工就收工,草草收场,不了了之。
毋庸讳言,电力行业发展规划也存在“失准”情况,但与社会上某些规划的夸大其词恰恰相反,电力规划明显偏于“保守”。
作为社会行业中的“理工男”,电力系统向来行事拘谨,有板有眼。所以,参与制定的规划谨慎克制。但在行化如神的当下,难免顾此失彼,与实际需求耦合度不高。“十二五”如此,“十三五”亦然。
造成电力规划计划赶不上变化的因素很多,主要原因是:从规模上看,社会经济发展迅猛,电力需求旺盛,大大超出规划制定之时的预料;从结构上看,近年来,在“四个革命,一个合作”能源安全新战略的指引下,能源电力转型升级速度加快,电源结构、供应方式调整应势而为,顺势而动,趁势而上,快速地打破了固有的业态,令人猝不及防。
殷鉴不远,来者可追。当前,各地纷纷开始着手编制“十四五”电力规划,恰逢百年未有之大变局的历史节点,所谓际遇风云凡事别,“十四五”电力规划的编制应当把握好破与立的辩证关系,做到破中有立,立中有破,方能立得起、站得住、看得远。
从“破”上看,绿色、低碳、清洁、高效的能源转型大势势不可挡,所以,非化石能源必将在未来的电源结构中逐渐占据主导地位,而以煤电为代表的化石能源终将“退避三舍”。但是,这并不意味着能源结构调整必须“弃煤化”,实际上,合理的煤电比重,对我国的能源安全大有裨益,切不可一“弃”了之。
一方面,社会经济发展对电力提出旺盛的需求,另一方面,占主导地位的化石能源将渐行渐远,如何拿捏好两者之间关系,将是“十四五”电力规划编制工作中,一道复杂的双选题。
从“立”上看,以5G为代表的新型信息技术,为传统的电力系统赋予了“大数据”的灵魂,从而,会带来一系列变化,组织内部的管理、经营、服务因之再造,传统的行业边界将进一步被打破,取而代之的是开放、包容、友好的“模糊”业态,在此基础之上,将衍生出新的专业、新的产业。因而,“十四五”电力规划必须顺应这种变化,反映出时代需求。否则,可能就是刻舟求剑,纸上谈兵。
从这种意义看,相对于各个时期的“五年规划”,“十四五”电力规划或许最难编制,所以,必然要“大胆设想,小心求证”,在充分调研的前提下,编制出具有前瞻性、科学性、引领性的未来规划。
常言道,世事难料;但是,历史的发展仍有规律可循。只要把握住能源电力发展规律,就能以一持万,纲举目张。
本文刊载于《中国电力企业管理》(上旬刊)2020年5期,作者系本刊社长/总编。
来源:中国电力企业管理 ID:zgdlqygl 作者:管永生 文刊载于《中国电力企业管理》(上旬刊)2020年5期,作者系本刊社长/总编。
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日前,四川省“十四五”可再生能源规划首批牧光互补项目--盐源4#地块牧光互补光伏电站项目并网发电。中国电建成都院负责项目设计、采购工作。项目位于四川省凉山彝族自治州盐源县,场址最高海拔3320米,占地约6500亩,装机容量31万千瓦,通过布太线、太灵线两条220千伏输电线路接入国网500千伏百灵变电
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为及时全面准确掌握“十四五”能源规划实施总体情况,促进湖南能源规划项目建设,湖南能源监管办建立湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制。截至2023年12月,纳入监测机制的能源建设项目计划投资共2406.2亿元。其中“十四五”期间计划投资总额为1923.5亿元,完成1081.2亿元,完成率56.21%。
2023年2月,根据《关于建立湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制的通知》(湘监能行业﹝2022﹞71号),各主体单位按要求报送了项目建设进度监测报表信息。经汇总分析,形成了重点项目建设进度监测信息月度简报。现将监测信息简要通报如下(截至2023年2月28日)。一、总体情况纳入监测机制的
国家能源局湖南监管办公室发布湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度信息简报(2023年1月)。项目进度详情如下:一、总体情况纳入监测机制的能源建设项目计划投资共2199.92亿元。其中“十四五”期间投资总额为1893.49亿元,累计完成投资703.18亿元,完成率37.14%二、电源项目纳入监测机制的电源建设
2022年12月,各主体单位按照《关于建立湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制的通知》(湘监能行业﹝2022﹞71号)要求报送了项目建设进度监测报表信息,经汇总分析,形成了重点项目建设进度监测信息月度简报。现将监测信息简要通报如下。一、总体情况截至2022年12月底(下同),纳入监测机制
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北极星电力网获悉,8月1日,《安徽省能源发展“十四五”规划》发布,规划提出,能源综合生产能力达到1亿吨标准煤左右,煤炭产量维持在1.1亿吨左右,电力总装机达到1.1亿千瓦左右。能源安全储备体系进一步完善。加强灵活调节电源建设。加快实施煤电灵活性改造制造,提高煤电机组深度调峰能力,鼓励开展
北极星售电网获悉,8月1日,安徽省发展改革委、安徽省能源局印发了《安徽省能源发展“十四五”规划》。文件提出,完善电力中长期市场交易规则。研究制定电力现货市场交易规则,稳步推进电力现货市场建设,根据现货市场建设进程优化完善电力辅助服务市场,扩大市场主体范围,丰富辅助服务交易品种。通过
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
随着国际社会应对气候变化行动的深入推进,越来越多的国家提出能源低碳转型战略目标,发展风电、光伏等可再生能源,以解决或缓解全球能源和气候危机。根据国际能源署发布的《2023年可再生能源》报告,2023年,全球新增可再生能源发电装机容量达到507吉瓦,累计装机容量较前一年增加50%。可再生能源在全
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
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自《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》颁布以来,我国开启了新一轮电力市场化改革的新征程。回首9年的改革历程,现货市场从零起步到现在试点建设遍地开花,经营主体多元化,新能源在绿色转型的目标下飞速发展,工商业用户全部进入市场,同时,经营主体对电力市场的认识进一步深入
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新电改九年,电力市场建设“从0到1”至今已取得诸多优异成绩。2023年,我国电力现货市场建设进入加速期,山西、广东电力现货市场于年末先后转入正式运行,其他试点地区市场持续完善迭代,非试点地区积极探索实践,总体呈现“全面发力,多点开花”趋势。电力现货市场在发现价格、促进保供、优化电力资源
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