杜祥琬：共同努力 成就能源的新常态、新体系

9月27日，由国家电网有限公司发起成立的中国综合能源服务产业创新发展联盟与中电联售电与综合能源服务分会联合举办的中国综合能源服务产业高峰论坛暨云博会在北京钓鱼台国宾馆隆重召开。中国工程院院士、中国工程院原副院长杜祥琬出席论坛，并发表了题为《创新观念，推动能源高质量发展》的主旨演讲。以下为演讲全文：

大家上午好！

我想利用几分钟时间，给大家讲一下对中国能源观念的认识，请大家参考指正。题目叫《创新观念，推动能源高质量发展》。

首先要从人类文明形态的演进角度来认识能源革命。化石能源煤、油、气的发现和使用，极大提高人类的生产力，人类由农耕文明到工业革命时代，这是典型的能源革命。但是经过二百多年，这样的能源革命带来环境问题和不可持续问题，于是人类的文明形态还要进一步发展，这样就有了现在我们讲的能源革命，就是现在非化石能源的进步，正在推动着人类由工业文明在进入生态文明。

现在我们正在建设生态文明，在这个阶段化石能源尽可能以清洁、高效适应发展，人类社会形态要不断进步，这是历史必然，能源革命是它的基础和动力，我想首先要有这样的观念，能源革命不是个人的愿望，而是人类进步的必然。

世界和中国能源结构的转型有三个历史阶段，世界也是这样，中国也是这样，但是有一点差别。

那么世界在一百年前，1913年，世界一次能源结构当中70%都是煤炭。那么他们经过全球几十年的努力，进入了油气为主阶段，现在石油加上天然气，占世界一次能源50%以上，现在世界处在油气为主阶段，明确的全球能源发展方向就是向非化石能源为主转型，这将是第三个阶段。

中国的能源也是由以煤为主的阶段，向第二个阶段转变。但是中国不会有一个以油气为主的阶段，我们非常希望天然气多一点，但是再高，油加气不超过40%，更不要说50%，所以中国能源结构第二个阶段，不是油气为主，而是多元发展，然后也要向第三个阶段，就是非化石能源为主发展，大的历史阶段是这样。

目前中国处在化石能源和非化石能源多元发展、此消彼涨，逐步向绿色、低碳、安全、高效转型，实现绿色化、电气化、智能化、低碳化、网络化，核心是低碳。

现在国家进入高质量发展阶段，能源也面临着历史性的转型和创新，我想创新开始就在思维转变，进步首先来自于观念的转变。下面我想讲几个观念。

第一个观点，我们一直讲能源发展，下来讲能源革命，这个本身就是重大的观念进步和创新，我们的经济有平面扩张型向多维立体的质量型转变，而能源也面临着四个革命，其中消费革命就是由粗放低效，转化为节能高效，能效高不高就是这个能源体系好不好。

近年来，我们把能源的强度和碳强度列入了考核指标，带来很大变化，能源的弹性系数近十年来逐步下降，这是一个进步。但是差距还很大，现在中国的能源强度，也就是单位GDP的能源消耗是世界平均水平的1.5倍，这个是不可持续的，不管什么样的能源结构，保持这么高的能源强度，比起日本是四倍多。

所以“十四五”计划一定要有明确的节能提效要求，就这一点，说明能源革命任重道远。

第二个，能源安全观，我想应该有一个新的创新。长期以来，说起能源安全就是供给，保供，应该是科学供给，合理需求。我们现在是靠化石能源，加上逐步可以掌控的非化石能源来保障中国能源安全。

当然中国的能源安全，不光是供给安全，从2013年雾霾开始，大家认识到这是老百姓安全生活最起码的条件，这个最起码的环境安全是能源必须保证的安全问题。

同时人们对气侯变化的问题也在逐步加强，环境能量的安全进一步延伸到气侯，所以科技部研究一个课题叫碳约束下的能源安全问题。现在总书记提出了中国二氧化碳排放力争2030年达到峰值，2060年实现“碳中和”，这个提法我想我们应该给予高度重视，具有重大战略意义，以为着中国能源低碳转型将迈出更加坚实稳定的步伐。

第三，能源的资源观，要重新认识中国的资源禀赋。很多文章论述都讲，我们禀赋六个字，富煤缺油少气，如果我们视野中的能源只是化石能源的话，这样认识并不错，但是现在这样认识已经跟不上时代发展了。非化石能源中国已经占到了10.3%，而且这块每年都有持续增长，正是经济社会需求，拉动了非石油能源快速进步。而且我们有这个储能的进步、成本的下降，才支撑了可持续增长。

之前业界认为非水可持续再生能源几个字微不足道，改成另外几个字，就是举足轻重，它将会成为从一个补充能源，变成主流能源，包括电、氢都是这样。我们最近出台新基建，七项新基建有五个领域都跟储能技术有关。所以自然资源的足够支撑，技术能力的进步和技术的下降，这样几个问题就支撑着非水可再生能源快速增长。

我想中国非水可再生能源有多少呢？目前已经开发的风能和光能的可开发量在几十分之一都不到，资源不成问题，保障成中国能源的主流应该是没有问题。可再生能源是有持续性，而且是伴随着太阳存在而自然存在，量值大小和技术开发能源有关，这一点特别容易理解，这点跟化石能源不太一样，比如说风能，百米以上的风能资源，比七八十米的风能资源明显高。

包括核能在内就可以叫做非化石能源，它会拥有未来，可以概括成为地球上的和太阳里面的核聚变，到达地球上的可再生能源和核能。所以可再生能源的利用是我们国家自己可以掌控的，这点很重要，它不依赖国际地缘政治转变，国家能源的独立性和安全性，可再生能源比例越高，国家能源就越独立和安全。

概括一下，有一个这样认识，在化石能源缺油富煤少气的前提下，我国有丰富的非水可再生能源，特别是以非化石能源为基础的体系是丰厚的，我想这个是讨论基础。对于能源资源禀赋的认识，因为长期以来有这样的局限性，我和东部地区领导也交谈过，常常一些能源负荷很重的东部地区，资源很缺，没有煤、油、气，但是没有认识到自己身边就有丰富的可再生能源可以开发，这样就形成了对外来电和煤的依赖，这是我们要十分注意的，这是我们影响能源战略政策的实际问题，所以我认为重新认识能源禀赋意义就在于此。

重新认识能源禀赋也是认识国情的重要方面，引导国家能源转型有方向性的战略意义。

第四个，中国能源主要在哪儿用？中东部，中东部是主要地区，中东部能源发展应有什么样的思路？我提几个意见，十九大说了中国发展不平衡、不充分，也包括能源，西部发展经济就业，提供能源负荷消纳，同时东部就要把自己身边的能源开发出来，也就是说东部要发展能源供给，包括东部自己发电，自发自用的发电很重要。

所以我提出来两个相结合，一个是身边取和远方来相结合，身边取就是身边资源可以发电，远方来，就是通过西部送，我们先把身边取先开发出来，不够的部分远方来。分布式和集中式相结合，我们能不能把分布式比重提得更高一点？这样就是把东部的能源问题解决的思路，这样思路的经济型如何呢？华北大学两个专家组做了测算，一个自发电的成本比西电东送成本低，这一点经济性非常重要。

中东部能源做到比较高比例的自给，可以减少西电东送和北煤南运的压力，我这个想法是具有自我颠覆的，我长期以来觉得东部就要靠西电东送，现在想能不能首先自我解决。

看看试点的意义，兰考是中部80万人的县城，长期以来它的太阳能、风能并不是最丰富的，这是一个三类地区，我们把它作为农村能源革命的典型，三年以来，从当年的自供电27%，现在进步到60%，60%兰考的电自发自用，而且提出来到2021年这个比例要增加51%。

中东部首先要靠自己，然后再靠西电东送，这个首先要转变观念，德国的能源转换思路非常清晰，德国没有西电东送，他靠什么？我们山东、浙江，风能、太阳能资源并不亚于德国，这个我产生问号，所以要转变观念论证一下，规划一下全国，特别是中东部地区的电力系统和能源的战略，包括源网荷储用，所以能源结构的转型很重要，低碳，同时能源空间格局的优化到比较充分、平衡，共同推动中国经济和环境的双赢。

最后第五点分布式与集中式相结合，呈现一体化革命。长期以来，我们习惯于一个大电网，大基地与大电网，我们现在可不可以提出来加上分布式，用电于民，建设低碳能源的网络，包括新能源、交通都有关系，这样几种能源都很适合做成分布式，这样应对气侯变化、保障能源都很有意义。

分布式能源网络产生一个概念，就是能源的产销者，我们生活在中东部的人长期以来是使用能源的人，我们并不生产能源，我们能不能产生一大批既是消费者又是生产者的主体，这是一种产销者。比如说屋顶光伏，我自己可以发电、用电、向电网送电，这样一大批产销者，跟建筑结合的光伏如果列入建筑标准，长期以来政府办电，大企业办电，就可以用电于民，集中式和分布式相结合。

中国中东部如果培养一大批产销者，会创造中国电力系统的新形态，中国能源的新局面也会面临革命性的变化。

最后一点，也是一个观念，就是能源过去就是能源，现在我说能源和信息技术要深度和广度融合，能源也好，电力也好，都要跟电力相加，能源互联网、节能的人工智能，多种能源服务，物理电网要成为智能电网，同时还要成一个数字电网的概念，大大增加电网服务效率，也就是非石可再生能源，开展数字化经营、管理、服务，包括出利的预测、电量的波动，提高多种能源服务的效率，降低交易的成本，所以有学者说数据是21世纪的石油也是有道理的。

我就讲这么几个观点，都涉及到观念问题，我回过头来再说之前说的能源革命，我深深发现能源发展的惯性力很强，所以提出能源革命，每一个革命都不容易，但是一定要革命，经过几十年努力，共同成就能源的新常态、新体系。

（根据演讲速记整理，未经演讲人审核）

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