政府干预能否化解能源“瓶颈”

关于电力中长期合约的本质之争由来已久。不同于国外的电力市场化改革，新一轮电改以来，我国以放开中长期市场交易起步，电力现货市场在中长期市场运行相对成熟之后才开始试点。同时，多地广泛采用“中长期全电量结算+现货偏差电量结算”的结算形式，公式中中长期全电量形式导致市场中产生广泛误解，将

一、电力直接交易行为存在政府干预、违背交易规则、未按有关政策执行等问题在电力直接交易总量和覆盖省份不断增长的同时，部分地方出现了有关部门干预交易、电网企业未执行国家核定输配电价、重视电量交易而忽略电力运行特性等问题。专栏12：部分省份地方政府干预电力直接交易1.广西工信委下发《关于调

一、电力直接交易行为存在政府干预、违背交易规则、未按有关政策执行等问题在电力直接交易总量和覆盖省份不断增长的同时，部分地方出现了有关部门干预交易、电网企业未执行国家核定输配电价、重视电量交易而忽略电力运行特性等问题。专栏12：部分省份地方政府干预电力直接交易1.广西工信委下发《关于调

质量问题关系产业发展，引导市场价格是良方电线电缆行业是国民经济的重要基础性产业，其产品质量直接关系到经济社会发展和人民群众切身利益。同时，实现电线电缆行业由大变强，质量问题成为提升电线电缆产业核心竞争力的重要途径。由于电线电缆最低价中标、低价竞争等问题的存在，对电线电缆产品质量，

记者25日从国家能源局了解到，为促进风电设备制造产业持续健康发展，该局发出通知，要求规范风电设备市场秩序，构建公平、公正、开放的招标采购市场，严禁地方政府干预招投标工作。国家能源局发布的《关于规范风电设备市场秩序有关要求的通知》指出，近年来，我国风电设备制造产业快速发展，技术水平不断提高，但也出现了市场无序竞争、部分设备技术水平和质量有待提高、地方保护现象严重、市场监管仍需加强以及信息披露不及时等问题。通知指出，近年来，风电机组招标采购过程中出现了地方保护主义、排他性的关联交易以及盲目的风电设备制造企业与风电开发企业间的业务渗透和垂直整合，影响了公平、

记者从中国政府网获悉，国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施，其中首次提出制定光伏电站分区域上网标杆电价、严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目、减少政府干预，禁止地方保护。在分析人士看来，上述新政对于身处寒冬的光伏企业而言无疑是重大实质利好，尤其是“一刀切”的上网电价问题得以解决，电站开发将率先受益。而且值得关注的，此次国务院强调市场“倒逼”机制，少了政府干预，行业洗牌将可能进一步加速。国务院会议认为，作为战略性新兴产业，近年来我国光伏产业快速

又到一年订货时。与往年不同，今年的电煤调控政策(11月30日，国家发改委出台综合措施调控煤电价格)主动先行，在产运需衔接政策出台前就铺好了路。允许重点电煤价格在5%的幅度以内上涨，全面清理涉煤税费，上调电价……政府近些年还是头一次打出煤电价格调控的“组合拳”。在电煤合同签订之前，双方僵持不下的“火药味”就已经释放出来，政府这套“组合拳”，为的是疏解煤电企业的压力，促成双方顺利衔接。毕竟，重点电煤价格两年未涨，电煤生产企业成本压力和税费负担在不断加重，而火

　　“初步估计，五大发电集团现在打给煤炭企业账上的预付款已高达数亿元。”在采访中，诸多煤炭行业人士向记者这样表示。值得注意的是，之前并不支持政府出手干预煤价的煤炭界人士称，由于涉及到资金、结算和账务处理等问题，政府主管部门出手协调的可能性越来越大。　　挂账已达数亿　　据介绍，由于在去年福州“2009年全国煤炭产运需衔接合同汇总会”上煤电双方一单未签，为了保证双方的生产，从今年初截至目前，煤电双方对于部分2009年重点电煤的购销按照2008年重点电煤价格预付货款，但由于五大发电集团和煤炭企业始终未能就价格达成协议，这部分重点电煤一直没有进行结算。焦作煤业

　　在刚刚过去的煤炭订货会上，煤企与电力公司在短兵相接后冷落收场。五大电力集团并未签下一份实至名归的合同，电煤谈判的供需双方陷入胶着状态。　　胶着归胶着，日子还得过。正如中煤能源证券部的工作人员所说的一样：“这么大个国家，难道谈不拢了，煤炭企业就卖不出去煤，电力公司就不发电了么？”　　而就煤电企业谈判失利之后，电企寄希望于政府出面干预，但是煤企却希望政府不要插手，进一步推动煤炭的市场化。 　　煤企市场化大势所趋　　在煤炭订货会前，一位国家发改委的官员曾表示，政府绝不插手干预。我们只能呼吁，双方尽量要合理定价。　　在价格谈崩后，记者致电多家上市电企，不是

    为期10天的2006年全国重点煤炭产运需衔接会(“煤炭订货会”)昨日在热闹与遗憾中收场，煤炭企业自认为并不过分的涨价愿望，仍未得到电力企业的丝毫认可。     《第一财经日报》昨日从订货会电力分会场获悉，华能等五大电力集团没有签下一笔电煤合同。由于煤炭价格涨势难平，部分企业已考虑从海外买煤。     电、煤企业谈判胶着，迫使大会组委会将会期延至12日。而参会的河北峰峰集团一位负责人则称，如果双方继续冷战，会议估计将拖延