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核电“双寡头垄断”破冰

2005-09-13 00:00关键词:垄断核电收藏点赞

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  本报记者昨日独家获悉,中国电力投资集团(下称“中电投”)自2002年组建以来的首个核电项目有望近期获批立项。至此,中电投在该领域的业务正式开始运营,中国核工业集团公司、广东核电集团(下称“广核”)两大巨头的垄断格局行将打破。

    大连项目有望先立项

  参与项目运作的业内人士透露,中电投首批筹备的核电项目包括辽宁大连和山东烟台两处,但据目前项目审批进展状况看,大连项目首先立项更为乐观。该项目一期投资预计人民币200亿元,选址在大连瓦房店红沿河一带,由辽宁核电有限公司联合广东核电集团运作。目前红沿河项目工地正在进行“五通一平”(核电项目建设负挖前的准备工作,包括通水、通电、通路和平整地面等),年底前能完成。

  记者从国家环保总局核安全局了解到,中电投辽宁和山东的项目都在今年上半年通过了环评、安评等几个重要的评审,还差海域和土地使用许可等有待发改委进一步核准。记者致电发改委能源局,相关负责人拒绝透露项目核准进程。

  中电投以前没有作为投资主体的经验,是项目推进的最大障碍。出于审批、技术力量、进度、经验等方面的限制,这个项目会采取辽宁核电有限公司与广核合作的方式,双方各自参股占45%(大连地方政府参股10%),采用广核岭澳核电站的改进型技术,加快进度、学习广核的经验,作为中电投进入核电领域的突破。据悉,该合作方案已得到中央高层相关人士首肯。中电投现任总经理,王炳华履新之前,曾任中国核工业集团公司副总经理,而中电投分管核电的副总经理、核电专家丁中智长期担任广核集团的董事,管理层的强势背景可望为中电投崭新的核电题材做出显著贡献。

    打破两大巨头垄断格局

  在此之前,国内可以作为核电投资主体的只有广核和中国核工业集团。根据国家核电自主化工作领导小组公布的目标,到2020年中国核电投产装机容量将达4000万千瓦,比现在增加300%以上,核电约占全国装机总容量的4%,核发电量占全国发电量的6%。专家指出,由于中国的核电基数大,达到这一目标将意味着,国家今后每年需新开工建设2个百万千瓦级核电机组,需要总投资4000多亿元。受此利好刺激,国内已经有十几个省份纷纷准备上马核电站,甚至民营资本也希望从中分一杯羹。但由于核电安全的特殊性,政府在由“适度发展”到“积极推进”的过程中仍不得不谨慎从事。目前核电站建设项目的项目规划和审批权限,都归于发改委。但在实际操作上,最终的定夺权还是要通过国务院办公会议。

  中电投是2002年底原国家电力公司拆分后新组建的发电集团公司,直接吸纳了后者的全部核电资产,是由中央批准成立并直接管理的五家大型发电企业集团之一,注册资本金人民币120亿元。

  中电投自成立之初便将水、火、核电并重作为公司发展战略。其继承的原国家电力公司所有的核电资产包括:浙江秦山二期6%的股份,秦山三期20%的股份;广东大亚湾7.5%,广东岭澳10%;江苏田湾30%。其全部权益装机容量为135万千瓦,占中电投集团当时总权益装机容量的6.08%。上述辽宁核电是由中电投控股80%进行建设的目前为止中电投股权份额最大的关联企业。

 

 

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