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据《潇湘晨报》10月31日报道 本报独家消息《湖南8大火电厂7家亏损》10月27日报道当日,省物价局即传出消息,11月1日起对低谷时段用电价格进行临时性调整。
省物价局表示,“由于今年湖南省水库提前进入枯水期,目前,电力供应主要靠火电机组出力解决。为弥补火电企业发电亏损,调动火力发电企业发电积极性,保证枯水期电力供应,从11月抄见电量起,除省电网供电的电煤供应重点煤矿仍维持现行政策不变外,将执行峰谷分时电价用户低谷用电价格的下浮比例从60%调整到40%。明年峰谷分时电价调整办法出台后,将按新的政策执行。”
而10月28日,中国电力企业联合会秘书长、新闻发言人王永干暗示,新一轮煤电价格联动将在明年1月启动,电价即将再度上涨。
第二轮煤电联动进入测算阶段
王永干是在北京召开的2005年第三季度全国电力供需与经济运行形势分析预测新闻通气会上作出上述暗示的。
北京一位当时到会采访的记者表示,王永干语气较为委婉,原话是“建议及早调研和确定2006年电煤价格政策,将煤电联动缺口和4月1日开始的铁路货运调价及2006年电煤价格的变化结合起来,在明年1月份一并从上网电价的调整中解决。”
不过,另据来自中电联内部渠道的消息说,国家发改委的高级官员已经对他们表态,第二轮煤电价格联动已经进入测算阶段,可能在年底前进行调整,并且预计在2006年度全国煤炭订货会之前。
“煤电价格联动”是国家发改委去年《关于建立煤电联动机制的意见的通知》中规定的,第一次煤电价格联动今年5月1日开始实施,全国上网电价平均上调2.52分,湖南上网电价和销售电价则均上调了0.024元。
煤电价格联动机制规定,原则上不少于6个月为一个煤电价格联动周期,若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过8%,则相应调整电价。超过8%的煤价成本,由发电企业承担30%,其余70%则通过涨价来消化;若变化幅度不到8%,则下一周期累计计算,直到累计变化幅度达到或超过8%。
联动方式传闻利好火电
第一轮煤电价格联动以来,应该说电力企业的被动局面没有从根本上得到缓解。
中电联一份尚未定稿的调研报告说,接受调查的多数电力企业认为,(联动)虽然一定程度上缓解了煤电双方的价格矛盾,弥补了因煤价上涨给发电企业带来的部分亏损,但是没有从根本上解决发电企业的困境和煤电之争。不过,从中电联初步传出的消息表明,新一轮价格联动在方式方法上可能略有调整,对火电企业相对有利。
湖南与临近的江西、安徽等省区正是煤价飙升的“重灾区”。
据悉,即将启动的联动在确定涨幅上相对实事求是,一是可能重新恢复一度取消的电煤指导价,二是可能严格限制电煤的涨幅,三是联动涨幅相对较为偏向电力企业的期望值。
据中电联调查,国内不少地方煤电联动实际执行并不到位。以湖南为例,1-7月,湖南电网统调电厂经过几番调价,平均上网电价为369元/兆瓦时,可是因为峰谷电价、丰枯电价、超发电价等政策的推行,加上一些电厂电价本身顺价不充分,使实际结算的电价水平大大低于国家核批的平均上网电价。大唐电力湖南分公司一位高管即透露,大唐在湘5家火电厂的结算电价均低于国家核批的上网电价。而消息表明,国家发改委对此高度重视,次轮联动时将配套出台保障到位的监管措施。
螺旋式涨价波及下游产业
煤电价格联动再次启动的消息对电力企业自然是利好,却有可能波及下游行业。去年国家发改委酝酿这一政策时,媒体即担心可能引发“螺旋式涨价”。
中电联的报告引述国内造纸业巨头的统计也指出,对燃动力成本一般占到相关企业生产成本约5%-10%的造纸行业来说,电价上涨2.52分钱,每吨纸大约需增加成本6.5-17.5元。
另有专家表示,煤、电、油同属能源产业,相互之间具有内在联系,电力需求的增长直接带动煤炭需求的增长;而煤炭需求的增长又直接拉动运输需求的增长;铁路运能的不足直接刺激了公路和水路运输的发展,从而加大了对油品的消耗,进而形成了煤电油运全面紧张的局面。煤电油作为众多下游产业的基础原材料,价格的持续攀升,既受到下游盛需求的支撑,其自身需求和成本的不断加大又只能通过产品涨价来向下游产业转嫁。因此,煤电油运等价格上涨必将直接增加下游钢铁业、制造业、化工业、建筑业、房地产等行业的运行成本,产业链条的多米诺骨牌效应有可能导致社会物价水平的普遍上调。因此,电价上涨,只能是众多的下游产业及居民消费者成为最终买单者。
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