关于发电企业扭亏增盈的理性思考

      国电谏壁发电厂道书元
      近一段时期，社会上对电力行业的经营多有议论，尽管国有五大发电企业都在着力扭亏增盈，千方百计保障电力供应，但仍难以转变已被扭曲的行业形象。我作为一名在发电企业工作多年的退休职工，囿于职业责任有许多想法似骨鲠在喉，想一吐为快，借以化解胸中积郁，希冀以正视听，促进经济发展与社会和谐。

       莫衷一是
      浏览近期社会上对电力行业经营的议论真可谓莫衷一是，内容大致有三：
      一是“电厂制造电荒‘逼宫’。”2008年1月25日，红网以《全国电煤告急业内人士称电厂制造电荒“逼宫”》为题，耸言“……业内人士却坚称，现在根本不缺煤，企业希望以此要挟涨价。”“尽管我们不能肯定，此次电荒就是一次新的逼宫，但是，一些发电企业工作很不热情，很不正常。”

      二是质疑“电力高薪”。《新京报》4月23日刊登曹林的文章，针对近日国家电力监管委员会副主席王野平回应“电力高薪”，称企业职工的收入只要符合规范、只要合规合法，再高的收入也是无可非议的说法，提出“在目前的情况下，公众并不能清楚地看到国有电企职工的收入情况，利润的具体流向和收入分配都不公开。既然不透明，人们就有理由怀疑他们会瞒着公众私分利润。”“如果国企利润很大程度上并非来自其负责人经营有方和员工超常的努力，而是源于‘只此一家别无分店’的垄断优势，就有必要把收入约束在某个水平”的质疑。
 
      三是全面下调销售电价。据《南方都市报》1月13日报道，近日，广东省物价工作会议上传出消息，广东将提出电力价格改革，全面下调工业和居民的销售电价。副省长谢强华在会上提出，整个广东电网的资产回报率高达11，大大超过了国际上6到8的平均水平。为此，谢强华透露，经过深入调研，多方协调，电价改革的方案将提交省政府常务会议审议。如果顺利通过，并能得到南方电网公司的支持，广东一年下来可以少交50个亿以上的电费，平摊到居民家中，平均每度电下降1分钱左右，而工业电价每度可以下降2到3分钱。

      但是，也有相悖的报道：一是2008年1月30日《第一财经日报》报道，2007年全国火电厂“同比节约原煤4000万吨，经折算相当于三峡水电站全年发电量”。二是发电企业大面积亏损。《信息时报》2008年4月21日载文称：因电煤价格的不断上涨，而上网电价的纹丝不动，今年一季度全国发电企业可能遭遇大面积亏损，日前有媒体报道5大发电集团已有4家首次出现巨亏。记者昨日获悉，目前这些电厂盼望上网电价能上涨来弥补亏损，而业内也表示，在煤电联动无法正常实施的情况下，煤电一体化的进程将会加速。《中国证券报》2008年6月5日也发表署名文章说，今年1至5月国家电网累计完成电网投资700.3亿元，完成售电量8741.5亿千瓦时，营业收入4419亿元，同比增长14.5；受今年两次重大自然灾害影响，实现利润29.0亿元，同比下降80.2；实现利税329.6亿元，同比下降18。 

       理性思考
       但从上述资料不难看出，一面是电力企业逼宫、高薪、拟下调电价；另一面是全国发电企业2007年节煤四千万吨，今年一季度出现大面积亏损。如此矛盾的情况当作何解，亟需作出理性的分析。

       据笔者所知，目前发电企业都在以不同形式，开展声势和力度远超以往的扭亏增盈活动，旨在尽快遏制亏损，而这种努力至今成效有限。
分析好、大有益。发电企业的经济效益，取决于电力销售收入和发电成本。这里有两种可能，一种是销售收入大于发电成本，形成利润；另一种是发电成本大于销售收入，出现亏损。

      首先，分析销售收入。发电企业的销售收入由两个因素决定：一是上网电量，二是上网电价。其中，上网电量由电网公司调度，主动权不在电厂；至于上网电价，囿于电力商品的特殊以及与国计民生的高度相关，其掌控权在省级政府的物价管理部门，电厂充其量只能反映反映情况。现在的实际情况是，电力改革、走向市场至今，唯电力定价国家仍在延续计划经济时期的做法。此外，还有一些因素致使同是上网电量不能做到“同网同质同价”。这就从体制上造成了政府指令与企业经营目标的矛盾。从某种意义上说，电力定价权一天不交给市场并形成相应的机制，发电企业就一天不能摆脱经营上的被动状态。

      其次，分析发电成本，这似乎纯属电厂自身的事，然而并非如此。火电厂生产成本的80—85是煤炭、燃油等一次能源的消耗，是发电成本构成中的“大头”和控制成本的“重中之重”。为此，各电力生产企业的主要负责人都以极大的精力全过程地关注燃料的采购、调运、存放、掺烧、热值管理等，一以贯之地致力于降低每千瓦时电力的标准煤耗。与此同时，许多发电厂都相继开发和利用计算机管理信息系统，努力改进和优化电力生产运行管理和主、辅设备的技术性能，取得了长足的进步，不少火电厂的供电标准煤耗不断刷新历史纪录就是例证。但终因国家电煤价格已经走向市场，近年呈失控性上扬，使电厂的努力变得与事无补。此外，还要看到，随着国家资源管理的强化和环保要求的提高，进入新世纪以来，电力生产过程中产生的工业废水、废油、废汽、废灰等物资的回收、利用，特别是烟尘脱硫装置的建设与投用，水资源占用费的收缴，极大地提高了包括厂用电率提高在内的管理成本。如果说，电厂的行政管理费用有一定的节约潜力的话（但也是有限度的），而上述因素的影响是电厂自身难以消化、必须计入发电成本的。随着各级政府宏观管理要求的提高，电力生产成本呈提高态势成为必然。这个态势与国家的宏观调控以及“上网电价的纹丝不动”形成了尖锐的矛盾。

      再次，有社会舆论认为“电力高薪”。电业职工的薪酬作为企业固定成本的一部分，的确对生产成本有影响，但这既是劳动力再生产的必须，也是激发企业员工生产热情起码的物质条件。至于有人质疑“电力高薪”，我（尽管已经退休在家）的看法是，要充分看到电力生产劳动的高技术含量和岗位的高风险性，有别于一般意义上的简单劳动；以我所供职34年的国电谏壁发电厂为例，上世纪八十年代后期一度是全国最大的火力发电厂，职工近四千人。然而，据厂工会退管办的同志告诉我，至今上千的退休职工中年龄超过90岁的只有一人健在。这使我想到厂里的粉尘、噪声、高压电网周围强大的电磁场对人体健康的影响，以及事故处置中现场运行值班人员瞬间的紧张程度；想到每年职工体检中，肠胃不适、心动过速、失眠、甚至癌症病人屡有出现，意识到发电职工的奉献、辛劳，以及他们为此付出的生命代价。我恳切希望每个驾驭和使用电力的社会成员，不要忘记电力职工四季不分、夜以继日、恪尽职守的劳动。再者，逐步提高社会成员的分配收入，是社会经济发展的必然，电力职工也不应例外。至于舆论中谈到“人们就有理由怀疑他们会瞒着公众私分利润”，我的意见是：凡有可能就会发生，“谁私分利润、谁承担责任”，发现一个查处一个就是了，无需殃及广大电力职工。

       冷静应对
       电力工业是国民经济的先行官。电力是发展经济、改善民生不可或缺的优质的能源。在改革不断深化、力倡科学发展的今天，论及电力生产的扭亏增盈，国家政策调控的根本性作用毋庸置疑。我坚信国家一定会从经济运行的机制上，对电煤价格调控和煤电联动等作出科学的决策，为期不会是遥远的。

      而对于发电企业来讲，应该冷静地应对，下功夫继续做好“内涵扩大再生产”这篇大文章，套用一句公安工作的行话，就是“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。”从改善和精细企业管理入手，着力营造和谐、温馨的工作环境，精心落实扭亏增盈的各项措施，向国家和人民作出负责的交待：

      ——管好自己的人，就是要面对扭亏增盈的艰巨任务，用深入细致的思想工作和生动切实的民主氛围，稳定职工队伍，真正把员工的“心”都凝聚起来，使他们以对国家和人民的挚爱、以对本企业的忠诚和信赖，自觉能动地把企业当成“自己”的，焕发出智慧、勇气和创造力。

      ——看好自己的门，即管好企业这个家，要坚持“安全第一，预防为主”的方针，力避各类生产事故发生；要确保设备完好，提高运行水平，最大限度地挖掘和发挥电力生产能力，做到发得出、顶得上、压得下；要厉行节约，杜绝各类贪腐案件发生，完美企业的社会形象。

      ——办好自己的事，就是不等待、不埋怨、不强调客观，高举“同类可比、同行领先”的旗帜，一切立足于企业自己，一切依靠员工的奋斗，依法经营，用非常的努力开创新局面，创造新业绩！