电力行政执法办公室昨在锡成立

从新中国成立到改革开放再到进入新世纪以来，电力行业的政企关系和央地关系经历了从政企合一、纵向一体，到集资办电、发电放开，到政企分开、厂网分家、引入行政许可，再到“管住中间、放开两头”，推进增量配电、探索特许经营等多轮调整。但到目前，电力行业还是以中央政府和中央企业“一杆子插到底”的“一体化垄断”模式为主，与终端用户和地方政府紧密结合的供电环节，还很难融入地方，很难与供热、供水、供气等其他能源公用事业协同整合，未能真正构建出综合能源体系，无论是多规合一还是多能互补，都往往止步于此。

综合能源系统与分布式能源技术、储能技术等深度融合，打破电、热、冷、气、水等能源独立运行的既有模式，推动不同能源类型之间的协调互补，增强能源生产、传输、存储、消费等各环节的灵活性，实现能源生态圈的低碳化和柔性化。在综合能源系统的构建中，电力是最核心的环节，但也是最“刚性”的环节，电力行业生产关系特别是政企关系和央地关系的调整，对构建以新能源为主体的新型电力系统和以电为核心的综合能源系统至关重要。

为进一步深化电力行政许可领域“证照分离”改革，创新电力行政许可管理方式，提高电力行政许可效率，优化营商环境，国家能源局在今年4月24日印发了《国家能源局综合司关于做好电力业务资质许可告知承诺制试点相关工作的通知》（国能综通资质〔2020〕36号），决定在上海市、湖北省、浙江省、海南自由贸

方案背景在电力系统的日常生产、经营和管理中，语音、数据、视频都是重要且有效的通信方式。但是随着电力生产规模的不断扩大和信息化进程的深入，在一些新建和改扩建的单位，传统语音与视频的部署很难跟上IP数据网络的步伐。另外，长期以来这几种通信方式的相互独立，既损害了沟通的效果，也给企业带来了不小的通信成本。因此，传统的通信方式已经越来越难以满足电力企业的沟通需要。基于IP融合的通信解决方案震有科技的电力行政软交换解决方案，基于电力数据通信网，采用开放分布式的网络结构，提供丰富的开发接口，灵活、快速、综合的提供语音、数据、多媒体业务，实现对现有交换网的升级和改造

近几年国内外关于“下一代网络”的讨论此起彼伏，对软交换概念的理解也不尽相同，然而清晰的定位对通信规划起着重要作用。“下一代网络(Next Generation Network)”或“新一代网络(New Generation Network)”NGN是基于分组的网络，能够提供话音、视频、数据等多媒体综合业务，并采用开放、标准体系结构，提供丰富业务的下一代网络。目前通信行业中NGN特指以软交换为控制层，兼容三网的开放体系架构，很多专家一直将软交换技术视为软交换的发展前提和基础，因为软交

电力设施保护区内未经许可违章施工作业、植树、建房;非法出售、收购电力设施废旧器材……今后这些行为将有一支专业的执法队伍来进行行政执法。昨天下午，安徽省电力行政执法监察总队正式揭牌，这标志着安徽省有了一支专业的保护电能和电力设施的执法队伍。据了解，目前在我国仅上海、江苏、陕西建有这样的执法队伍，安徽省走在了全国前列。安徽省电力设施和电能保护的一个里程碑日子是2007年6月22日，当天安徽省人大常委会颁布了《安徽省电力设施和电能保护条例》，标志着在安徽省范围内电力设施和电能保护工作实现了有法可依。之后，全省各地级市陆续成立电力行

　　5月6日，安徽滁州市经委发出第一张电力行政许可决定书，标志该市电力设施保护走上法制化、规范化轨道。 　　4月27日，江苏苏润建设集团有限公司向滁州市经委提交“施工用塔吊可能进入滁州供电公司所属110千伏滁琅583线路22-23号杆线路保护区内”的行政许可申请。滁州供电部门依据电力行政许可审批规定对公司提交的企业资质、建筑工程许可证、施工图纸、施工方案等材料按程序进行了审查，并会同线路维护单位对施工现场进行实地勘察，签订安全协议书后，及时为公司办理了手续，发出“行政许可决定书”。

     4月8日，长沙电监办主要领导亲自率队对湘潭电工进网作业许可考试进行现场督查。这标志着长沙电监办切实落实科学发展观，强化行政许可管理，全面加强监管职能的2009年各项新举措全面开始实施。　 长沙电监办认真落实国家电监会2009年电力业务资质管理工作的各项要求，全面加强了行政许可管理，重点之一就是要组织力量，强化考试管理，严格落实考试的各项规章制度。湖南省每年举办考试60余次，颁发电工进网作业许可证10000余个，以现有的机构设置和编制，工作压力非常大。为此，长沙电监办积极发挥中介服务机构的作用，确保了许可

      华东电监局“12398”电力监管投诉举报热线开通以来，秉承“以人为本、监管为民”的理念，坚持“便民、高效”的原则，完善工作制度、优化工作流程、加强查办力度，社会影响力逐年扩大，对电力行业的监督规范功能不断增强。2008年，华东电监局12398电力监管投诉举报热线共接到上海、安徽两省市的各类来电来访信息2835件，其中有效信息263件。根据《电力监管机构举报处理规定》、《电力监管机构投诉处理规定》的规定，华东电监局对上海安徽地区263件有效信息中需办理的44件进行了调查处理。　 2008年，华

　　7月28日至8月1日，省经委、省法制办联合在黄山市举办首期全省电力行政执法人员资格认证培训班。来自各市经委系统执法人员119人参加了培训、考试。考试合格者将取得电力行政执法资格，并申领行政执法证。 　　省经委和省法制办领导高度重视此次培训班，省经委党组成员、巡视员刘德华，省政府法制办副主任程利民出席开班仪式并讲话。 　　此次培训班邀请了省政府法制办法制监督处徐苏刚同志、省经委副巡视员王志明、省电力公司法规处汪榕生等为参训执法人员授课。培训内容包括行政综合法规知识、电力专业法规知识和电力行政执法技术操作规程。（高光辉） 　　资料链接： 　　自