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2007年年初,贵阳电监办紧密结合贵州电力工业实际,坚持把节能减排监管作为重点工作之一,以开展节能发电调度和脱硫在线监测工作为抓手,认真将贵州节能减排各项工作落实在日常监管工作中。具体采取以下做法:
一是及时组织火电企业学习传达贯彻国家和省的工作部署和要求。节能减排监管工作开展以来,特别是今年与省政府签订《目标责任书》后,多次在厂网联席会、安全生产协调会等大型会议上,将进一步做好电力行业节能减排工作作为一个重要内容进行要求和督促。
二是落实责任,明确任务,强化日常调度。电监办负责人要求将相关全省电力行业上大压小、节能减排的目标任务“上墙”,做到目标明确,责任落实,狠抓督促。
三是加强组织领导,建立健全组织机构。2007年9月初,贵阳电监办在全国电力监管系统率先成立了由贵阳电监办专员为组长,副专员任副组长、贵州省各电力企业分管负责人为成员的“十一五”贵州电力行业节能减排工作督查小组。
四是积极主动加强了与省环保局、省经贸委、省物价局、贵州电网公司等有关部门和单位的沟通与协调,对企业在执行脱硫电价、项目验收等方面主动与省有关部门衔接工作,沟通情况,努力形成工作合力,为企业创造良好的外部条件,与企业一道共同努力打造贵州绿色电力。
五是切实加强专项督查工作。2007年6月,由电监办负责人带队到已经建成脱硫设施的贵阳、清镇和安顺发电厂检查设施运行和后续脱硫设施建设准备工作情况,并到2007年重点督查项目黔北、习水电厂了解脱硫设施建设情况。通过此次调研,发现黔北、习水项目因前期准备不充分,设计、设备等外部制约因素等可能造成脱硫工程不能按期投运。电监办一方面要求各企业要提高认识,克服困难,加大力度努力完成任务,另一方面及时向省政府报送了《贵阳电监办关于贵州电力行业脱硫设施运行和建设情况的督查报告》,汇报了电监办节能减排督查工作开展基本情况,以及全面完成2007年和“十一五”脱硫目标任务存在的困难和问题,为政府决策提供了参考意见。对此,肖永安副省长批示:“贵阳电监办认真负责地履行督办责任的工作态度很好,望再接再厉。对存在的问题,请相关部门共同研究妥善解决的措施。”相关企业也按照电监办的建议和要求,加快了工作进度。
六是实事求是为企业排忧解难。按照贵州省“十一五”现役燃煤发电机组烟气脱硫重点项目计划,黔桂发电厂#1、#2机组脱硫装置应于08年12月投运。但是按照国家发改委、能源办《关于加快关停小火电机组若干意见》的通知要求,这两个机组将于2009年关停,再上脱硫装置,将会造成极大的浪费。了解该情况后,贵阳办积极会同贵州省环保局向省政府请示,经批准,同意停建#1、#2机组烟气脱硫装置。切实减轻了企业的政策压力和资金负担。
一年多来,通过开展节能减排监管,贵州电力行业节能减排工作效果明显。今年1-7月,贵州统调水电节能降耗折合标准煤77.99万吨。1-9月全网接入脱硫在线监测系统的机组共减少二氧化硫排放量53.57万吨,平均脱硫效率为93.77%。到2008年底全网火电计划装机容量为16790MW(62台),计划共建成脱硫设施火电装机容量13970MW(51台/18个厂),占全网火电装机容量百分比为83.2%。
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